Дети льготных категорий в школе. Бесплатное питание в школах: кому положено и как оформить
Бесплатное питание в школе 2017-2018 — как оно организовано? Кто имеет право его получать и как оформить питание для своего ребенка? Какие документы для этого нужны, и к кому можно обратиться с таким вопросом? Сколько раз в неделю имеет право питаться ребенок? Обо всем этом речь и пойдет ниже.
Детское бесплатное питание: что нужно знать?
В настоящее время в нашей стране не существует общего нормативно-правового акта, который бы устанавливал перечень детей, имеющих право на получение бесплатного питания в школе. Данный вопрос относится к ведению субъектов Российской Федерации и устанавливается в каждом регионе отдельно. Поэтому для того, чтобы узнать, какие детки могут питаться бесплатно, вам потребуется ознакомиться с местным законодательством. Однако проанализировав основные региональные документы, можно выделить общие категории маленьких граждан, которые могут получать питание в школах. К таковым относятся:
- дети из многодетных и малообеспеченных семей;
- дети, родители которых имеют 1-ю и 2-ю группу инвалидности;
- сироты;
- дети, находящиеся под опекой.
Кроме того, детское бесплатное питание должны получать маленькие граждане, которые учатся в специализированных учебных заведениях: коррекционных школах, школах-интернатах, школах с военно-патриотическим уклоном (кадетских школах). Имеющиеся у ребенка заболевания также могут являться основанием для получения бесплатного питания (задержка физического развития, наличие заболеваний психики, хронические заболевания почек, крови, органов дыхания, зрения, пищеварения и болезни, лечение которых требует проведения химиотерапии). Право получать питание в школе возникает и у деток, потерявших одного из родителей и получающих пенсию по потере кормильца.
Важно отметить, что этот перечень не является исчерпывающим. Это исключительно общая информация о категориях школьников, имеющих право на получение бесплатного питания. В некоторых регионах по решению местных органов власти перечень может быть расширен и определен особый порядок получения права на бесплатное питание.
Куда обратиться за получением бесплатного питания?
Решение о предоставлении ребенку бесплатного питания принимается на уровне администрации школы. Для того чтобы получить право на питание, родителям или законным представителям ребенка, необходимо написать соответствующее заявление на имя руководителя школьного учреждения. На основании данного заявления ребенок вносится в списки. Помимо заявления необходимо представить документ, подтверждающий право ребенка на получение питания. Таким документом может быть:
- справка о доходах семьи,
- справка о составе семьи,
- выписка из личной медицинской карты ребенка, подтверждающая наличие заболевания, которое дает право на получение питания и т. п.
Получение в 2017-2018 годах бесплатного питания в школе
В 2017-2018 годах бесплатное питание в школе можно получить не только в его натуральном виде, но и в виде компенсации родителям полной стоимости положенного питания. При этом право на такую помощь имеют в том числе и родители детей, которые находятся на домашнем обучении.
К сожалению, это правило действует не во всех субъектах, но такая практика все же имеет место.
Важно также отметить, что в случае, если право ребенка на получение бесплатного питания связано с тем, что он обучается в специализированном учреждении, никаких заявлений родителям писать не нужно. Все воспитанники таких учреждений автоматически получают право на бесплатное питание.
Необходимо упомянуть и о том, что в зависимости от категории детей, имеющих право на получение бесплатного питания, оно может предоставляться от 1 до 5-6 раз в сутки.
Так, например, в большинстве регионов:
- ученики младшей школы имеют право бесплатно питаться 1 раз — на завтрак;
- обед добавляется школьникам из малообеспеченных семей;
- на 2 приема пищи в школе имеют право все школьники из социально незащищенных семей (вне зависимости от возраста);
- ученики специализированных учебных заведений, проживающие при школе, питаются 5 раз в день;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в государственных учреждениях, имеют право на шестиразовое питание.
В будние дни дети проводят в школах большую часть своего времени, поэтому родителей очень беспокоит вопрос питания – чем, как и сколько раз учащихся кормят за это время. Завтраки и обеды, которые школьник получает в столовой, проходит специальную проверку на энергетическую ценность, содержание витаминов и микроэлементов, поэтому такой рацион можно назвать сбалансированным и здоровым.
Что такое бесплатное питание в школе
При нынешних ценах на школьные завтраки и обеды, их оплата составляет серьезную часть расходов семейного бюджета и по карману далеко не всем родителям. Например, Комбинат питания Московский школьник, с января 2018 года предлагает следующие расценки:
- завтрак 5-11 классы – 82,71 рубль;
- обед 1-4 классы – 134,22 рубля;
- обед 5-11 классы – 152,37 рубля.
Даже если старшеклассники будут ограничиваться только обедом, то все равно выходит приличная сумма: 152,37 рубля х 5 дней = 761,85 р. в неделю. Вот почему предоставление детям из малообеспеченных семей бесплатного питания в школе в 2018 году имеет очень важное социальное значение. Федеральный закон «Об образовании» относит вопросы финансирования льготного питания в школах, к компетенции региональных властей. Они определяют, какой должна быть дотация на питание в школе из местного бюджета и контролируют соблюдение санитарных норм для школьных столовых.
Кому положено
Законодательство определяет круг лиц, имеющих право на частичную оплату или полностью бесплатное питание в школе в 2018 году. Например, согласно Приказу департамента образования Москвы, сюда входят дети:
- из многодетных семей, где есть 5 и более несовершеннолетних детей;
- из малообеспеченных семей (в этом случае необходимо, чтобы доход на каждого члена семьи был меньше прожиточного минимума для данного субъекта Российской Федерации);
- находящиеся под опекой или сироты, потерявшие одного или обоих кормильцев и получающие пенсию по этой причине;
- имеющие инвалидность или хронические заболевания;
- хотя бы один из родителей которых является инвалидом первой или второй группы;
- родители которых пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС или участвовали при ликвидации этой катастрофы.
Варианты льготного питания
Льготное питание в школе бывает полностью бесплатным или подразумевает частичную оплату – это зависит от социальной категории, к которой относится учащийся или его семья. Возможен также вариант с возвратом части затраченных средств по итогам месяца или другого учетного периода. При этом прием пищи зависит от режима учебного заведения, и бывает:
- одноразовый (завтрак или обед);
- двухразовый (завтрак и обед или обед и полдник, в зависимости от учебной смены);
- трехразовый (полдник дополнительно к двухразовому питанию);
- пяти- и шестиразовое питание для специализированных учебных заведениях типа интернатов.
Каким конкретно будет бесплатное питание в школе в 2018 году, зависит от размера дотации, выделенной региональным управлением на социальные нужды для конкретного субъекта Российской Федерации (при этом льготы для учеников младших и старших классов могут быть разными). Больше всего распространены варианты:
- бесплатный завтрак;
- скидки нуждающимся на школьные завтраки и обеды;
- полностью бесплатное двухразовое питание.
Как оформить
Первое, что нужно сделать – это уточнить, имеет ли право ваш ребенок на эту льготу. Бесплатные и частично оплачиваемые завтраки и обеды образовательных учреждений финансируются из регионального бюджета и эту норму должно устанавливать местное законодательство, поэтому список льготных категорий и критериев для разных субъектов РФ будет отличаться. Например, питание в школе многодетным семьям предоставляется при наличии пяти и более несовершеннолетних детей, при этом региональное законодательство трактует «многодетность» гораздо шире:
- В Москве многодетной считается семья, где есть трое детей, не достигших 16 лет. При обучении на очном отделении вуза возрастные рамки увеличиваются до 18 лет.
- Для Краснодарском крае предельным возрастом считается 23 года (для студентов дневного отделения) и 18 лет для остальных детей.
Разница трактовки изменяет и условия, при которых предоставляется бесплатное питание многодетным семьям в школе в разных регионах (это касается и других категорий учащихся). Вполне возможны ситуации, когда администрация общеобразовательной школы может не знать о всех региональных субсидиях, поэтому родителям следует досконально изучить этот вопрос. Если вы выяснили, что ваш ребенок имеет право на эту льготу (например, питание детей-инвалидов в школе), то дальнейший алгоритм будет следующий:
- Написать заявление на имя директора школы, извещающее, что ваша семья имеет право на эту форму социальной поддержки.
- Подготовить документацию, которая будет подтверждать эти права.
- Предоставить этот пакет документов администрации школы.
- Далее документы направляются органам опеки и попечительства, где выносится решение о предоставлении льгот.
Заявление на предоставление льготного питания должно подаваться заранее, как правило – в предыдущем учебном году. Иначе говоря, чтобы получить льготу в 2017-2018 году, пакет документов должен быть предоставлен до июня 2017 года. Но возможны и ситуации, когда право на льготу появляется во время учебы (изменение состава семьи и др.) или ребенок переходит в другую школу – при этом случае право пользования появится у учащегося на следующий календарный месяц после подачи заявления.
Как написать заявление
Заявление пишется в произвольной форме, главное, чтобы там приводились данные, по которым предоставляться льгота по оплате стоимости школьного питания. Правильно составленное обращение состоит из трех частей:
- «Шапки», где указывается, кому предназначается и кем составлен этот документ (приводятся фамилия и инициалы директора учебного заведения, а ниже – данные заявителя). Ниже нужно написать посредине строки «Заявление».
- Содержание основной части заявления зависит от конкретной причины (многодетности семьи, инвалидности родителей и др.), которая должна быть указана. Тут же упоминаются сопроводительные документы, которые прикладываются к заявлению. Например, для семей с низким уровнем дохода, текст будет следующий: «Прошу предоставить бесплатное питание моему сыну Ивану Максимову, учащемуся 7б класса. Наша семья является малоимущей. Ежемесячный доход на каждого члена семьи составляет 8 234 рубля (справка из Отдела соцзащиты прилагается)».
- В заключительной части можно указать, что на время болезни или других уважительных причин отсутствия учащегося питание остается за классом. Самой последней ставится подпись заявителя, фамилия, инициалы и дата подачи заявления.
Документы для бесплатного питания в школе
Поданная документация рассматривается администрацией школы, и при положительном решении ребенок заносится в списки на получение льготного питания. Базовый пакет документов должен включать:
- Заявление на имя директора.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Копию паспорта родителя, подающего заявление.
В зависимости от ситуации, семья или ребенок могут попадать в разные категории по предоставлению льгот на бесплатное (или частично оплачиваемое) школьное питание. Поэтому к базовому пакету нужно приложить дополнительные документы. Например, для многодетных семей перечень будет такой:
- Справка, информирующая о составе семьи.
- Копию свидетельств о рождении (паспортов) всех детей несовершеннолетнего возраста (или до 23 лет при обучении на дневном отделении вуза, для регионов, где принят подобный предельный возраст).
- Копию документа о статусе многодетной матери.
Если получение льготы полагается ребенку-инвалиду, то список будет другим. Пакет документов для этой ситуации содержит:
- Копию медицинского заключения о назначении инвалидности в связи с физическими ограничениями.
- Справку о составе семьи.
Если у школьника хотя бы один родитель является инвалидом, он тоже имеет право на льготное кормление. Для получения этой льготы подготавливают:
- Копию паспорта родителя с ограниченными возможностями.
- Копию справки медико-социальной экспертизы (МСЭ) об инвалидности родителя.
Если семья ребенка имеет статус малоимущей и/или неполной, то он тоже имеет право на бесплатные школьные завтраки и обеды. Для этого к базовому пакету документов добавляют:
- Справку о том, что семья относится к категории малоимущих, то есть на каждого члена семьи имеет доход меньше прожиточного минимума. При наличии совершеннолетнего неработающего члена семьи, необходим документ о регистрации в Центре занятости или заключение МСЭ о невозможности трудовой деятельности по состоянию здоровья.
- Акт обследования условий проживания в семье – его проводит классный руководитель.
- Копия паспорта родителя, из-за которого возникает право на льготу.
- Документ, что он является пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС.
Видео
Согласно Указу Президента РФ № 431 от 5 мая 1992 года, который регулирует статус многодетных семей и прописывает полагающиеся им льготы, детям из многодетных семей, обучающимся в учебных заведениях общего образования, положено бесплатное двухразовое питание. Социальное обеспечение отнесено к компетенции двух уровней власти – федеральной и региональной. Это значит, что каждая область или край России по-своему регулируют вопросы соцобеспечения, к которым относится и поддержка многодетных семей.
Кому положены льготы на питание в школе
Чтобы получать бесплатное питание в школе, дети должны быть из семьи, имеющей статус многодетной. Такой статус получает семья, имеющая троих и более детей, возраст которых не превышает 18 лет, а в случае, если дети старше 18 лет обучаются в учебных заведениях – до окончания такого учебного заведения. Поскольку окончательное решение о предоставлении бесплатного питания в школах принимается в регионах, то они могут ставить условие, что такую льготу могут получать только малообеспеченные семьи. В некоторых регионах принято решение обеспечивать бесплатным питанием в школах только школьников, в семьях которых пятеро и больше детей.
Как получить бесплатное питание в школе
Для того чтобы оформить бесплатное питание в школе, родителям необходимо собрать пакет документов и представить его в органы социальной защиты. Перечень документов устанавливается для каждого региона свой, но в основном требуются:
- копия паспорта родителя (всех заполненных страниц, включая сведения о прописке, браке и детях);
- копии свидетельств о рождении всех детей (если на детей устанавливалось отцовство, то может потребоваться свидетельство о нём);
- справка о составе семьи (оформляется в ЖЭУ по месту прописки);
- копия удостоверения многодетной семьи, если такое удостоверение есть.
Если льготы на питание в школе предоставляются в регионе только , то помимо перечисленных документов предоставляются справки с мест работы родителей о доходах за последние 3-6 месяцев. Предоставлением льгот занимаются органы социального обеспечения, но предоставлять документы на бесплатное питание можно не в собес, а в школу, где учится ребенок. Обычно там налажен централизованный процесс сбора документов, после которого они направляются в собес.
Какие могут быть льготы на питание в школе
В последнее время органы власти стремятся монетизировать большинство льгот, то есть заменить их денежными выплатами. Однако во избежание недоразумений питание детям предоставляется всё-таки в натуральном виде. Правительство региона устанавливает суммы, в пределах которых должно предоставляться каждому ребенку питание в школе. Могут быть установлены конкретные суммы для завтрака и обеда. Исходя из финансовых возможностей, может быть установлена льгота в размере не полной оплаты питания, а скидки в 30-50-70 процентов от расчетной стоимости питания. В этом случае оставшуюся часть должны оплачивать родители. Если у школы есть попечительский совет, то питание может оплачиваться и из других источников.
По общему правилу питание должно быть двухразовым, но может предоставляться питание только в виде завтрака или обеда. Отдельные нормы на питание и льготы предоставляются детям, обучающимся в коррекционных заведениях.
Не стоит путать с этой льготой обеспечение учащихся начальных классов бесплатными молочными и кисломолочными напитками, которое в большинстве регионов предоставляется всем детям независимо от статуса многодетной или малообеспеченной семьи.
Прокурор Центрального административного округа г. Москвы разъясняет
Вопрос: Кто имеет право на бесплатное питание в школе?
Ответ: Порядок предоставления бесплатного питания определяется нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований.
В городе Москве Приказом Департамента образования г. Москвы от 30.12.2010 N 2168 установлены следующие виды бесплатного питания.
1. Право на бесплатный завтрак имеют все учащиеся 1-4 классов общеобразовательных учреждений (п. 2.3 Приказа).
2. Право на бесплатные завтрак и обед предоставлено детям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан:
Детям из многодетных семей и из малообеспеченных семей;
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (законных представителей);
Детям, находящимся под опекой (попечительством), детям в приемных семьях;
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
Детям, имеющим родителей - инвалидов I или II группы;
Детям, получающим пенсию по потере кормильца;
Учащимся 1-11 классов специальных (коррекционных) общеобразовательных
школ (п. п. 2.4,2.5.1 Приказа).
3. Право на бесплатное трехразовое питание (завтрак, обед, полдник) имеют:
Учащиеся государственных образовательных учреждений "Школа здоровья";
Учащиеся 5-11 классов кадетских школ-интернатов;
Воспитанники специальных учебно-воспитательных учреждений;
Учащиеся 1-11 классов кадетских школ;
Воспитанники школ-интернатов, не проживающие в образовательном учреждении;
Учащиеся специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов.
4. Право на бесплатное пятиразовое питание (первый и второй завтраки, обед полдник, ужин) имеют учащиеся и проживающие в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах, кадетских школах-интернатах и в государственных образовательных учреждениях интернатного типа (п. 2,8 Приказа).
5. Право на бесплатное шестиразовое питание (первый и второй завтраки, обед, полдник, первый и второй ужин) имеют учащиеся государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) (п. 2.8 Приказа).
Для получения указанных льгот родители (законные представители) должны представить в образовательное учреждение заявление, а также официальный документ, подтверждающий соответствующий статус. Представлять такой документ не требуется, если право на бесплатное питание возникает в связи с обучением или нахождением ребенка в соответствующем образовательном учреждении.
1. Детям из многодетных семей - копия документа о многодетности (удостоверения).
2. Детям из малообеспеченных семей - копия документа из районного управления социальной защиты населения, который подтверждает получение семьей статуса малообеспеченной семьи, а также копия свидетельства о рождении.
3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (законных представителей), детям, находящимся под опекой (попечительством), детям в приемных семьях - копия постановления о назначении опекуна (попечителя), копия
свидетельства о рождении.
4. Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья - копия справки об инвалидности, копия свидетельства о рождении.
5. Детям, имеющим родителей-инвалидов I или II группы, - копия справки об инвалидности родителей, копия свидетельства о рождении.
6. Детям, получающим пенсию по потере кормильца, - копия документа, подтверждающего получение ребенком пенсии по потере кормильца, копия свидетельства о смерти родителя, копия свидетельства о рождении.
Действующие российские законы не регулируют вопрос об оплате школьного питания – данная функция теперь полностью возлагается на администрацию школ. При этом закон обязывает столовые соблюдать в полном объёме установленные санитарные нормы и нормы питания. Чтобы обеспечить здоровое развитие учеников, предполагается, что меню должно быть сбалансированным, комплексным, а еда – богатой минералами, витаминами и питательными веществами. Горячими обедами должны быть обеспечены все без исключения учащиеся младших и старших классов, но малоимущие и социально незащищённые семьи не в состоянии выделить деньги на оплату питания в столовых, а потому для них предусмотрено оформление бесплатного питания в школе. Рассмотрим как получить льготы на питание в 2019 году.
Виды льгот на питание в школах
Школьники, которым полагается льгота на школьное питание в столовой, могут получить одну из 3 типов льгот, выделение которых зависит от регионального бюджета:
- бесплатные завтраки и обеды;
- только бесплатные завтраки;
- скидки на оплату комплексного обеда.
Кто может претендовать на льготное питание
На сегодняшний день нет каких-либо конкретных критериев, по которым устанавливалась бы принадлежность отдельных школьников к льготным категориям, имеющим право на бесплатные посещения столовой. Это определяется на региональном уровне местными властями.
Чтобы узнать актуальную информацию о выделенных льготах в конкретном регионе, можно обратиться в региональное отделение УСЗН.
В большинстве случаев льготниками признаются:
- сироты и дети, которые остались без родительской опеки;
- приёмные дети;
- дети из многодетных семей, в которых 3 и более детей не достигли возраста 18 лет;
- дети, потерявшие мать или отца и получающие в связи с этим пенсию по потере кормильца (читайте подробнее в статье ⇒ .);
- дети-инвалиды (читайте подробнее в статье ⇒ .);
- дети, оба родителя которых или только один родитель имеет инвалидность I или II группы;
- дети из малоимущих семей;
- дети, воспитываемые родителем-одиночкой;
- дети, чьи родители пострадали от радиации в связи с аварией на ЧАЭС или принимали участие в ликвидации последствий аварии;
- дети, обучаемые в коррекционных школах.
Оформление бесплатного питания в школе
Льготы на питание в школьной столовой оформляется ежегодно. Конкретные сроки утверждаются руководством школы.
На сегодняшний день государство выделяет недостаточное количество средств на оплату льготного школьного питания, а потому даже дети, принадлежащие к льготным категориям учеников, не всегда могут получить бесплатный обед и завтрак. Руководство школ в индивидуальном порядке определяет, кому выделять льготу, а кому – нет, исходя из сведений о степени нуждаемости семьи. Зачастую в бесплатном питании может быть отказано, но директор школы или классный руководитель предлагает скидку на оплату обедов.
В случае, если семья не относится к льготным категориям граждан, которым положено бесплатное школьное питание, но родители ребёнка оказались в сложной жизненной ситуации, можно обратиться к руководителю учебного заведения или классному руководителю ученика и объяснить причину, по которой невозможно в данный момент оплатить завтрак и обед ребёнка.
Задача руководства школы в данной ситуации – составить акт проверки жилищных и бытовых условий жизни родителей и ребёнка, после чего направить его в органы опеки и попечительства региона проживания семьи. Там уже будет удовлетворена просьба о предоставлении бесплатного питания ребёнку, или же последует отказ. В любом случае, решение в письменном виде будет направлено директору школы.
Если будет вынесено положительное решение, ребёнок будет питаться в школьной столовой без родительской платы только в течение определённого периода времени, не превышающего 12 месяцев.
Необходимые документы на оформление бесплатного питания в школе
Чтобы оформить льготу на бесплатное школьное питание, законные представители детей должны собрать все необходимые документы, в зависимости от принадлежности граждан к той или иной льготной категории:
Типичные ошибки
Ошибка: У родителей ученика возникло право на бесплатное питание в середине учебного года. Руководство школы отказало в предоставлении бесплатных завтраков и обедов ребёнку на основании того, что финансирование было определено в сентябре.
