Крупнейшие городские агломерации. Городская агломерация – что это такое: происхождение формирований

Введение

1 Понятие городской агломерации

1.1 Иерархия городских систем

1.4 Проблемы больших городов

2 Крупнейшие городские агломерации мира

2.1 Зарубежная Европа

2.2 Зарубежная Азия

2.3 США и Латинская Америка

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Город - одно из величайших и самых сложных творений человека. Облик городов – каменная летопись человечества – хранит память о важнейших событиях мировой истории. Города – главная арена политических, экономических, социальных процессов, совершающихся в современном мире, место сосредоточения наибольших ценностей, созданных трудом человека.

Как и почему растут города? Как раскрыть загадочную тайну пространственной концентрации городов в разных точках земного шара? Какова их внутренняя структура? Эти вопросы волнуют всех людей и составляют профессиональную задачу географического изучения городов.

Целью курсовой работы является рассмотрение крупнейших городских агломераций, путей их формирования и развития.

Задачи данной работы состоят:

· в выявлении особенностей структуры и формирования крупнейших городских агломераций;

· в рассмотрении иерархии городских систем;

· в определении проблем городов.

Городские агломерации – развивающаяся форма расселения и территориальной организации хозяйства. Сосредоточивая в себе огромный научно-технический, производственный и социально-культурный потенциал, они являются основными базами ускорения научно-технического прогресса и оказывают большое влияние на окружающие их обширные территории, поэтому их изучение на сегодняшний день особенно актуально.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы и включает в себя одну таблицу. Она написана на 28 страницах. Первая глава включает в себя четыре подглавы, вторая – три. Для написания данной работы использовалось восемь различных источников литературы.

1. Понятие городской агломерации

В исторической эволюции форм расселения на смену традиционным типам населенных мест - городским и сельским поселениям, развивающимся относительно автономно, - все более приходят новые «групповые» формы высококонцентрированного расселения, образующиеся при сближенном размещении поселений и формировании между ними интенсивных связей. Таковы городские агломерации – быстро развивающиеся во всём мире скопления населенных мест, состоящие нередко из десятка, а иногда из сотен населенных пунктов, включая и сельские поселения, тесно связанные друг с другом. Единой терминологией для обозначения этих скоплений населения не существует. Наряду с термином «городская агломерация» употребляют термины «локальные системы расселения», «районы больших городов», «групповые системы расселения», «созвездие городов».

Наиболее распространенный термин «городская агломерация» не вполне удачен . В технологии промышленного производства агломерация означает «образование крупных кусков (окускование) из мелкой руды и пылеватых материалов путем спекания». В экономической литературе термином «агломерация» характеризуется территориальное совмещение, концентрация в одном месте промышленных предприятий.

Термин «агломерация» применительно к расселению был введен французским географом М. Руже , согласно которому агломерация возникает тогда, когда концентрация городских видов деятельности выходит за пределы административных границ и распространяется на соседние населенные пункты.

В отечественной литературе понятие городской агломерации использовалось, и достаточно широко, уже в 10-х 20-х гг., хотя и под разными именами: это и «хозяйственный округ города» А.А. Крубера, и «аггломерация» М.Г. Диканского, и «экономический город» В.П. Семенова-Тян-Шанского.

Существует и множество определений слову «агломерация».

По Н.В. Петрову городскими агломерациями называются компактные скопления территориально сосредоточенных городов и других населенных мест, которые в процессе своего роста сближаются (иногда срастаются) и между которыми усиливаются многообразные хозяйственные, трудовые и культурно-бытовые взаимосвязи .

Е.Н. Перцик дает другое определение: городская агломерация – система территориально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных мест, объединенных устойчивыми трудовыми, культурно-бытовыми и производственными связями, общей социальной и технической инфраструктурой, - качественно новая форма расселения, она возникает как приемник города в его компактной (автономной, точечной) форме, особый продукт современной урбанизации . А крупные городские агломерации – это важнейшие ареалы, в которых концентрируются прогрессивные отрасли промышленности, административно-хозяйственные, научные и проективно-конструкторские организации, уникальные учреждения культуры и искусства, наиболее квалифицированные кадры.

Границы городской агломерации подвижны во времени благодаря изменению важнейшего параметра агломерации – дальность ежедневных передвижений от места жительства к местам приложения труда: в рамках пространственной самоорганизации этих передвижений их дальность растёт пропорционально увеличению скорости средств транспорта, а затраты времени увеличиваются незначительно.

Для развития городских агломераций характерны: наращивание гигантских городских скоплений, включающих безостановочно растущие и расползающиеся ядра, вовлекающие в свою орбиту все новые территории, концентрация в них больших масс населения; быстрое развитие пригородов и постепенное (хотя и не везде явно прослеживаемое) перераспределение населения между городами-центрами и пригородными зонами; привлечение сельского населения к несельскохозяйственному труду, в особенности в городской местности; маятниковые миграции и систематические передвижения людей в пределах агломераций на работу, к местам учебы, культурно-бытового обслуживания и отдыха, приобретающие беспрецедентный масштаб.

Е.Н. Перцик предлагает различные критерии городских агломераций: плотность городского населения и непрерывность застройки; наличие большого города-центра (как правило, с населением не менее 100 тыс. человек); интенсивность и дальность трудовых и культурно-бытовых поездок; удельный вес несельскохозяйственных рабочих; доля работающих вне места жительства; количество городских поселений-спутников и интенсивность их связей с городом-центром; число телефонных разговоров с центром; производственные связи; связи по социально-бытовой и технической инфраструктуре (единые инженерные системы водоснабжения, энергоснабжения, канализации, транспорта и пр.) . В ряде случаев принимают в качестве критерия комбинацию признаков, в других – ориентируется на один из них (например, выделяют границы агломерации по 1,5- или 2-часовым изохронам трудовых передвижений от города-центра).

1.1 Иерархия городских систем

Города растут и развиваются. В некоторых случаях из ранее небольших городов образуются мегагорода, население которых часто выше 8 млн. человек.

Эволюция форм расселения под воздействием процессов развития и концентрации производства приводит к сближению и срастанию агломераций, формированию мегалополисов – урбанизированных зон надагломерационного уровня, включающих обширные территории (город à агломерация à урбанизированная зона à урбанизированный район à мегалополис).

Итак, выделяют пять основных иерархически соподчиненных форм урбанизированного расселения (по Ю.Л. Пивоварову) :

1. Компактный город (в его традиционной форме) – основной элемент расселения на начальных этапах урбанизации страны или района. Согласно «Словарю общегеографических терминов», под городом понимают: «совокупность обителей, инкорпоративных (т.е. зарегистрированных в качестве учетной единицы) и управляемых мэром или ольдерменом». Под городом в Дании понимают населенный пункт, насчитывающий свыше 250 жителей, в Японии – 30 тыс., в России от 5 до 12 тыс. жителей.

2. Агломерация – (от лат. agglomero – присоединяю, накапливаю) элементарная форма развитого группового расселения. Она представляет скопление вокруг центра (большого города) близко расположенных городских и сельских поселений, объединенных интенсивными и устойчивыми связями. Агломерация рассматривается нами для районов с большим потенциалом развития в качестве этапной формы в переходе от автономного города к более сложным формам расселения.

3. Урбанизированный (метрополитенский) район – основной структурный элемент расселения в перспективе. Под ним подразумевается сравнительно обширный ареал, ядро которого составляют обычно несколько агломераций с их окружением, объединенные общими функциональными и морфологическими признаками. Эта социально-пространственная форма расселения основана на комплексной планировке обширных территорий, на специализации и четком выделении функциональных зон. Включает в себя собственно агломерацию и территории обширного столичного региона.

4. Урбанизированная зона – наиболее крупное звено (объединяющее несколько элементов) в перспективной пространственной структуре расселения страны. Это территория с высокой плотностью городских поселений и большим удельным весом городского населения. Урбанизированная зона выделяется интенсивностью развития городских поселений (а не их количеством).

5. Мегалополис (от греч. megalu – большой, polis – город) – наиболее крупная форма расселения. Это обширные урбанизированные зоны полосовидной конфигурации, которые образуются в результате фактического сращивания многих соседних агломераций разного ранга. Обычно такие урбанизированные полосы протягиваются вдоль важнейших транспортных магистралей и полимагистралей, или своего рода экономических осей.

1.2 Пространственная структура городских агломераций

В городских агломерациях при существенных особенностях их планировочной структуры и административного деления могут быть выделены принципиально различающиеся зоны, что позволяет рассматривать эти зоны как типичные и функционально закономерные образования .

1. Историческое ядро города – очень небольшая по размерам территория, в которой сосредоточены наиболее выдающиеся в архитектурно-историческом отношении сооружения, административный культурный и деловой центры агломерации. Таковы исторический центр Москвы в пределах Садового кольца; центральное ядро Лондона, включающее Сити, Вестминстер и Вест-Энд; южная часть графства Нью-Йорк, занимающего территорию о-ва Манхаттан. Для исторических центров европейских столиц характерны очень плотная застройка, складывавшаяся в течение многих веков; унаследованная от исторического прошлого радиально-кольцевая или близкая к ней планировка; постепенное вытеснение жилой застройки зданиями правительственного или делового значения; широкое развитие торговых учреждений, отелей, музеев и т.д. Дневное население резко превышает ночное.

2. Центральная зона города включает помимо исторического ядра ближайшую к нему интенсивно застроенную территорию, сформировавшуюся в европейских столицах в основном до середины XIX в. и позднее охваченную кольцом железных дорог, вокзалов, промышленных территорий. В следующие десятилетия эта зона существенно трансформировалась, но в значительной мере еще сохраняет старую планировку, здесь много ценных сооружений. По мере роста и территориального расширения административных, деловых, культурных, научных, торговых функций столиц эта зона все более перестраивается, подвергается перепланировке, приобретает функции центра. К центральным районам столиц могут быть отнесены: центральная планировочная Зона Москвы, департамент Париж в черте старых крепостных стен, центральная зона Петербурга до Обводного канала, включая Васильевский остров, Петроградскую сторону. Для центральных зон в целом характерно значительное превышение численности дневного населения над ночным, постепенное снижение численности постоянного населения.

3. Внешняя зона города в Москве и Петербурге административно включена в город, в Париже выделена в так называемый «первый городской пояс», в Лондоне к периферийной зоне города может быть отнесен внешний пояс «старых пригородов». В настоящее время основная часть населения столичных городов сосредоточена в периферийных зонах и по мере того, как вся территория этих зон заполняется сплошной застройкой, их население растет, но затем обнаруживает объективную тенденцию к снижению и экспансии за пределы городской черты.

4. Большой город (или ядро агломерации, урбанизированная зона агломерации, город с первым внутренним поясом пригородной зоны). Примером может быть Петербург с поселениями, подчиненными городу, Парижская «агломерация в широких границах», «Большой Лондон» с первым внутренним метрополитенским поясом, Большой Нью-Йорк – урбанизированный ареал Нью-Йорк.

5. Пригородная зона образует вместе с городом более широкое образование, которое можно рассматривать как агломерацию. Таковы Московская и Петербургская агломерации, Лондонский метрополитенский район. Важно различать территории агломераций, охватывающие столичные города и их пригородные зоны, «ядра агломераций», включающие столичные города и внутренние кольца пригородных зон. Условно эти « ядра» агломераций можно было бы назвать «Большой город» (Большая Москва, Большой Лондон, Большой Нью-Йорк). Для всех агломераций в целом характерны: последовательное смещение населения от внутренних колец агломерации к внешним; сильное развитие маятниковых миграций, постепенно затухающих по мере удаления к периферии агломерации и особенно интенсивных в ее ядре, развитие городов-спутников во внешних кольцах.

6. Внешняя зона столичного региона. Под столичным регионом следует понимать зону, на которую распространяется непосредственное и интенсивное влияние столицы и необходимы связанные с ней целенаправленные градостроительные мероприятия; однако здесь перестает действовать важнейший градостроительный параметр, конструирующий агломерацию, - ежедневные маятниковые трудовые передвижения. Внешняя зона становится ареной крупных мероприятий по развитию систем городов – «контрмагнитов», способствующих разгрузке агломерации, по созданию рекреационных зон, сельскохозяйственных баз и т.п. К столичным регионам могут быть отнесены: к Московскому региону – Москва и Московская область; Лондонскому – юго-восток Англии; Нью-Йорскому региону – район ассоциации районной планировки Нью-Йорка.

1.3 Пути формирования агломерации

Формирование агломерации «от города». По достижению определенного «порога» (на что сильно влияет размер города, его народохозяйственный профиль, локальные и региональные природные условия) динамично развивающийся крупный город ощущает все большую потребность в новых ресурсах развития – территорий, источниках водоснабжения, инфраструктуре. Однако в пределах городской черты они оказываются исчерпанными или близкими к исчерпанию . Дальнейшее сплошное (периметральное) расширение городской территории сопряжено с негативными последствиями.

Поэтому центр тяжести развития объективно перемещается в окружающий город район. Возникают поселения-спутники (чаще всего на основе существующих небольших населенных пунктов) различного профиля. По существу, это частички большого города, который, становясь центром агломерации, создает систему дополнений и партнеров. С одной стороны, все то, что не помещается в городе, «выплескивается» за его пределы. С другой – многое из того, что стремится к нему извне, оседает на подступах. Таким образом, агломерация формируется двумя встречными потоками.

В одних случаях объекты, составляющие градообразующую базу спутников (промышленные предприятия, испытательные полигоны, научно-исследовательские лаборатории, конструкторские бюро, сортировочные станции, склады и т.д.) как бы отпочковываются от сложившегося народохозяйственного комплекса города. В других – они возникают в ответ на потребности города и страны, создаются усилиями разных отраслей хозяйства, будучи привлечены благоприятными условиями развития в окружающем город районе.

Развитие агломерации «от района». Характерно для ресурсных зон, в местах развития добывающей промышленности, где при разработке крупных месторождений обычно возникает группа поселков сходной специализации. С течением времени один из них, расположенный удобнее других по отношению к ареалу расселения и имеющий лучшие условия для развития, притягивает к себе объекты неместного значения. Он становится организационно-хозяйственным и культурным центром, в нем развивается наука и конструкторско-проектное дело, сосредоточиваются предприятия стройиндустрии и транспортной организации. Все это определяет его приоритетный рост и постепенное возвышение в территориальной группе поселений, которые со временем приобретают по отношению к нему роль спутников.

Так возникает город, который берет на себя функции центра агломерации. У его спутников под влиянием основной «профессии» преобладает замкнутый трудовой баланс: жители поселка работают в основном на расположенном здесь же, в поселке предприятии. Поэтому трудовые связи с городом-центром в образованиях рассматриваемого типа слабее, чем в агломерациях, развивающихся «от города» . По мере дальнейшего роста и усиления многофункциональности города-центра различия между агломерациями описанных двух категорий ослабевают, хотя остается существенная разница в характере использованной территории.

1.4 Проблемы больших городов

Повсеместный и неудержимый рост больших городов и агломераций заставляет задуматься над внутренними закономерностями и причинами этого явления, выявить недостатки такой формы расселения и оценить ее подлинные достоинства.

Важнейшие недостатки больших городов и в известной степени больших городских агломераций хорошо известны:

1. Необычайное усложнение транспортных проблем. Насыщенность больших городов автомобильным транспортом увеличивается, тогда как скорость движения его движения снижается обратно пропорционально.

2. Происходит удорожание инженерного оборудования;

3. Загрязнение окружающей среды, в первую очередь воздуха. По данным химических исследований, шлейф загрязняющего и теплового воздействия крупных городов прослеживается на расстоянии до 50 км, охватывая площадь в 800-1000 км 2 . При этом наиболее активное воздействие проявляется на площади, превышающей площадь самого города в 1,5-2 раза. Такие города, как Лос-Анджелес, Мехико, не случайно получили прозвище «смогополисов». Не случайно родился и шуточный совет горожанам: «Пусть каждый дышит меньше и в только случае крайней необходимости».

Что такое агломерация и почему это понятие встречается все чаще? Данный термин имеет определение как групповые формы городского расселения, которые связаны с историческим разрастанием городов и ростом населения.

Агломерации – это системы поселений, размещающихся рядом и связанных между собой постоянными трудовыми, организационными или хозяйственными связями. Центром городской агломерации является ядро. Что это такое? Обычно это крупнейший населенный пункт на рассматриваемой территории.

Вконтакте

Общие понятия

Экономическая литература определяет данную форму заселения территории как концентрацию промышленных предприятий, а география – как систему поселений, поэтому их делят на:

городские;
промышленные.

Такая система поселений выводит производительность труда на новый уровень, обеспечивает людей разнообразными и качественными услугами и повышает конкурентоспособность национальной экономики, что ведет к росту благосостояния населения.

Промышленная агломерация сосредотачивает в себе также множество предприятий , и является важной частью экономики государства.

Формируется подобное поселение на основе , возникающего между различными городками и поселками, и крепко связывающего их торговыми связями. Изначально все функции рынка сосредоточены в центре городской агломерации , и лишь со временем перемещаются в периферийные города. В окружающих большой центр населенных пунктах, создаются объекты производства, обеспечивающие необходимыми вещами центр, и на этой основе возникает единая рыночная система.

Исторические данные

Процесс урбанизации шел достаточно давно, но только за последние 100 лет начал стремительно развиваться. Еще на начало 19 века городские жители составляли 13 % от общего населения страны, а к началу 20 века их количество выросло до 50 %. Урбанизация продолжается и сегодня, однако агломерации были и в древности: в Риме, Афинах, Вавилоне. В Европе их появление замечено только в 17 веке, например, вокруг Парижа, а в Северной Америке — лишь в 19 веке.

Данный термин придумал географ М. Руже, который утверждал, что агломерация – это вовлечение ближайших поселков в несельскохозяйственную работу за пределами их границ. Несмотря на то, что сегодня существует множество определений данного термина, главным принципом его остается процесс расширения и увеличения города.

Критерии определения

Повсеместный процесс урбанизации создал достаточно большое количество развитых больших городов, количество жителей в которых превышает несколько миллионов. Является ли каждый такой город агломерацией? Да, если соблюдаются следующие пункты:

от 100000 чел. на 1 квадратный метр;
менее 20 км неиспользованной территории между центром и периферией;
от 5 и более поглощенных спутников;
высокая интенсивность движения населения с окраин в центр и обратно;
общая инфраструктура;
логистическая сеть;
высокий процент людей, занятых промышленными работами.

На основе таких формирований можно подробно рассмотреть концентрацию промышленности в определенных районах и отследить миграцию работоспособного населения.

Процесс урбанизации

Городские агломерации

Такую форму поселений можно подразделить на типы:

моноцентрические – формирующиеся в области большого города (Нью-Йорк, Париж);
полицентрические (конурбация) – с несколькими центрами, т.е. те, которые формируются вокруг нескольких городов сразу (Рурский бассейн).

Моноцентрические агломерации в количественном плане преобладают над полицентрическими , поскольку крупный город легче «обрастает» спутниковыми поселками и формирует крепкие логистические и промышленные связи. Рост центрального города сопровождается поглощением поселков в его округе и определением направления для их развития.

Полицентрическая агломерация встречается гораздо реже, поскольку включает сразу несколько городов-ядер. Рурский бассейн, к примеру, сосредотачивает в себе независимые субъекты (Дортмунд, Эссен) со своими спутниками. Полицентрическая агломерация включает в себя полностью самостоятельные ядра, объединенные лишь единой территорией.

Структура и развитие

Крупнейшие городские агломерации исторически сформировались на базе древних столиц , чей возраст превышает сотню лет. Исключение составляют населенные пункты в Америке, которые заранее строились, как крупные населенные и промышленные центры.

Городская агломерация структурирована в пределах города (границы его условны) и разделяется на участки:

Центр (исторический район) с высокой посещаемостью. Здесь располагаются памятники архитектуры и истории, городская ратуша.
Деловой центр, который кольцом окружает центр – здесь находятся офисные здания, множество мест общественного питания и торговые центры.
Жилая зона (возможно старые застройки), которая преобразуется в деловые кварталы — высокая стоимость земли под старыми постройками становится причиной их сноса или модернизации в офисные и прочие здания.
Массовая застройка – это спальные районы и промышленные зоны. Тут располагаются места социальной значимости (больницы, детские сады, школы и пр.).
Пригород – здесь часто располагаются зеленые и промышленные зоны, начинаются поселки-спутники.

Как происходит формирование городской структуры? В несколько этапов:

Индустриальный – начинает формироваться промышленная связь между центром и округами. Пока отсутствуют торговые связи и общая территория.
Трансформационный – создается единый рынок, начинаются и увеличиваются маятниковые миграции.
Динамичный – производство переносится на дальние участки спутников, формируется устойчивая логистическая связь. Слияние ядра и периферии ускоряется. Возникает единая инфраструктура.
Постиндустриальный — процессы слияния заканчиваются. Связи упрочняются и начинается процесс формирования единой деятельности, с одновременным повышением статуса.

Процесс развития и структура не зависит от территориального расположения формирований.

Важно! Функциональное соединение ряда городских агломераций приводит к формированию мегалополиса.

Формирование городской структуры

Агломерации России

Отдельные государства отличаются по типу формирований подобных поселений из-за различных исторических процессов. В России они формировались исключительно по индустриальному типу. Во время СССР использовалась стратегия плановой экономики, которая и подразумевала индустриальную основу для всех процессов урбанизации, но с принятием парадигмы возникли определенные , поэтому сейчас рост и развитие агломераций требует активного участия государства.

Важно! В России такие формы заселения территории нуждаются в полной модернизации, восстановительных работах и перемещении промышленных баз.

В России существует 22 крупнейшие городские агломерации, сформировавшиеся по моноцентрическому типу. Если располагать их по численности населения, получится такой список:

Московская;
Санкт-Петербургская;
Ростовская;
Самарско-Тольяттинская;
Нижегородская;
Новосибирская;
Екатеринбургская;
Казанская;
Челябинская;
Волгоградская.

Агломерации России находятся еще на индустриальном уровне, и все еще развиваются, поскольку их обеспеченность трудовыми ресурсами это позволяет. Для них характерно слияние на основе ресурсов или интересов промышленности, а не только из-за наличия крупных городов.

Екатеринбургская агломерация

Крупные агломерации мира

В мире насчитывается огромное количество крупных агломераций, но самыми большими считаются следующие 10:

Токио-Иокогама — 37,5 млн чел. и 8677 квадратных метров;
Джакарта – 19,2 млн чел. и 7297 квадратных метров;
Дели – 18,9 млн чел. и 1425 квадратных метров;
Сеул-Инчхон – 22,7 млн чел. и 1943 квадратных метра;
Манила – 20,7 млн чел. и 4863 квадратных метра;
Шанхай – 18,6 млн чел. и 7037 квадратных метров;
Карачи – 18 млн чел. и 3530 квадратных метров;
Нью-Йорк – 23,3 млн чел. и 11 264 квадратных метра;
Мехико – 23,6 млн чел. и 7346 квадратных метров;
Сан-Паулу – 20,8 млн чел. и 7944 квадратных метра.

Внимание! В десятке самых крупных агломераций мира проживают более 230 миллионов людей!

На территории Европы отличным примером может стать Миланская агломерация с населением более 5 млн чел. и площадью в 1 982 км². Многие мировые агломерации по площади и численности населения превосходят некоторые страны.

Крупнейшие агломерации мира

Плюсы и минусы подобных форм поселений

Как и любое современное явление, городская агломерация имеет свои преимущества и недостатки. К первым относятся:

увеличение рабочих мест;
рост благосостояния населения;
сокращение транспортных путей между промышленными объектами;
культурный рост населения;
развитие рыночных отношений;
упрощение логистических связей;
ускорение всех экономических процессов на территории.

Недостатки агломераций заключаются в:

большой растянутости коммуникаций;
снижение комфорта граждан за счет перегрузок ЖКХ;
затруднениях в транспортных и логистических системах (пробки, долгие транспортировки грузов);
упадок сельскохозяйственной промышленности;
загрязнение окружающей среды;
миграции из отдаленных городов, что приводит к проблеме трудоустройства;
сложности в управлении.

Самые большие населённые городские агломерации. Самые большие города.

Юрий КРУПНОВ — Агломерация и Урбанизация — Как выжить людям в городе?

Вывод

Формирование агломераций – это неизбежные урбанистические процессы, которые имеют свои преимущества и недостатки. В рамках агломераций можно реализовывать массу инвестиционных проектов, которые помогут повысить эффективность производства, создать новые рабочие места и увеличить конкурентоспособность рынков сбыта и услуг.

Развитие городских агломераций. Одна из наиболее характерных черт современного размещения производительных сил и расселения - развитие во всем мире больших городов и возникновение вокруг них гигантских, быстро разрастающихся скоплений населенных мест.

Под городской агломерацией понимается группа близко расположенных городов, поселков и других населенных мест с тесными трудовыми, культурно-бытовыми и производственными связями. Особое значение среди этих связей приобретают маятниковые трудовые и культурно-бытовые поездки, что предполагает возрастающее развитие в пределах агломераций различных видов пассажирского транспорта.

Рост агломераций - качественно новый процесс, развивающийся лавинообразно .

Единой терминологии для обозначения этих скоплений населения не существует. Наряду с термином «городская агломерация» употребляют термины «локальные системы расселения», «районы больших городов», «групповые системы расселения», «ареалы взаимосвязанного расселения», «созвездия городов», «метрополитенские ареалы», «стандартные метрополитенские ареалы», «метрополитенские районы», «города-поля», «конурбации» (последние чаще всего для обозначения многоядерных, «полицентричных» агломераций, образующихся вокруг не одного, а нескольких больших городов).

Как видно из этого перечня, поиски терминов для отображения рассматриваемого очень сложного явления, исследуемого к тому же множеством наук, оказались весьма нелегкими. Наиболее распространенный термин «городская агломерация» (от лат. «agglomerare» - присоединять, прибавлять) не вполне удачен. В технологии промышленного производства агломерация означает «образование крупных кусков (окускование) из мелкой руды и пылеватых материалов путем спекания». В экономической литературе термином «агломерация» характеризуется территориальное совмещение, концентрация в одном месте промышленных предприятий. В известной мере этот процесс характерен и для скоплений населенных мест, которые «спекаются», образуя различные по форме и структуре образования. Однако одна из идей регулирования агломераций заключается как раз в том, чтобы предотвратить «спекание» населенных мест, сохраняя незастроенные пространства. Поэтому в ряде исследований и проектировок вместо термина «городские агломерации» применялся термин «групповые системы населенных мест», хотя этот термин менее лаконичен, лишен указания на движущий фактор развития системы, допускает разночтения и не получил широкого распространения в научной литературе.

Для развития городских агломераций характерны: наращивание гигантских городских скоплений, включающих безостановочно растущие и расползающиеся ядра, вовлекающие в свою орбиту все новые территории, концентрация в них больших масс населения; быстрое развитие пригородов и постепенное (хотя и не везде явно прослеживаемое) перераспределение населения между городами-центрами и пригородными зонами; привлечение сельского населения к несельскохозяйственному труду, в особенности в городской местности; маятниковые миграции и систематические передвижения людей в пределах агломерации на работу, к местам учебы, культурно-бытового обслуживания и отдыха, приобретающие беспрецедентный, масштаб (в Польше для оценки масштаба явления, связанного с маятниковыми трудовыми поездками в большие города из малых городов и сельской местности, в свое время применили даже термин «автобусная революция»).

Предложены различные критерии выделения городских агломераций: плотность городского населения и непрерывность застройки; наличие большого города-центра (как правило, с населением не менее 100 тыс. человек); интенсивность и дальность трудовых и культурно-бытовых поездок; удельный вес несельскохозяйственных рабочих; доля работающих вне места жительства; количество городских поселений-спутников и интенсивность их связей с городом-центром; число телефонных разговоров с центром; производственные связи; связи по социально-бытовой и технической инфраструктуре (единые инженерные системы водоснабжения, энергоснабжения, канализации, транспорта и пр.). В ряде случаев принимают в качестве критерия комбинацию признаков, в других - ориентируются на один из них (например, выделяют границы агломераций по 1,5- или 2-часовым изохронам трудовых передвижений от города-центра). Ряд авторов приходит к выводу о невозможности совпадения границ, выделенных на основе различных системообразующих факторов, и исследует сочетание («переплетение») систем, формирующихся вокруг основного ядра. Особенности в подходах обусловливают различия в делимитации (определении границ) агломераций: выделяют «границы в узком смысле слова», «в широком смысле слова», «планировочные границы» и т.п.

При больших различиях в подходах и методах сущность явления развития городских агломераций, как указано выше, достаточно выяснена. Формирование высококонцентрированных сгустков взаимосвязанного расселения отражает процесс роста и концентрации производительных сил, усиления контрастности расселения, сосредоточения многих видов деятельности в наиболее эффективных для их развития ареалах. Автономный город не отвечает масштабам и интенсивности этого процесса, требующего более широкой территориальной базы. Следовательно, городская агломерация - система территориально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных мест, объединенных устойчивыми трудовыми, культурно-бытовыми и производственными связями, обшей социальной и технической инфраструктурой, - качественно новая форма расселения, она возникает как преемник города в его компактной (автономной, точечной) форме, особый продукт современной урбанизации.

Границы городской агломерации подвижны во времени благодаря изменению важнейшего параметра агломерации - дальности ежедневных передвижений от места жительства к местам приложения труда; в рамках пространственной самоорганизации этих передвижений их дальность растет пропорционально увеличению скорости средств транспорта, а затраты времени увеличиваются незначительно.

Поскольку развитие агломерации связано с исчерпанием возможностей города для размещения производства и необходимостью его развития на более широкой территориальной базе, юридические границы города и наличие в составе агломерации нескольких административных образовании (5, 10 или 15, как это предполагается при различных подходах к выявлению агломерации и определению ее границ) мало существенны для определения агломерации; более того, мозаика административных границ препятствует планированию и управлению агломерации (в том числе исследованию маятниковых передвижений). Не город, а городская агломерация должна стать на данном этапе развития форм расселения главным звеном системы расселения страны, главной единицей статистического учета, планирования, проектирования и управления.

Для анализа новых пространственных форм расселения важное значение имеет понятие опорного каркаса территории - сочетания крупных городов, фокусов экономической, политической и культурной жизни страны (региона), и соединяющих их магистралей. Это понятие глубоко раскрыто в работах Г.М. Лаппо.

По исследованиям экспертов ООН, количество городских агломераций в мире исчисляется многими сотнями и в них проживает 1,3 млрд человек, или 56,4% городского населения мира. В 2015 г., как ожидается, население городских агломераций превысит 2,2 млрд человек, что составит 52,6% прогнозируемого городского населения мира (табл. 4.1). В 30 крупнейших агломерациях с населением свыше 10 млн человек в каждой будет сосредоточено 478,8 млн человек, или 11,6% городского населения мира (табл. 4.2). Большая часть этих крупнейших агломераций будет располагаться в развивающихся странах.

Так, в 1950 г. из 30 крупнейших агломераций 20 располагались в Европе, Северной Америке, Японии и только 10 - в развивающихся странах. В 1990 г. соотношение меняется: из 30 агломераций лишь 9 размешаются в развитых странах, а 21 - в развивающихся. Список крупнейших агломераций покидают Милан, Берлин, Филадельфия, Петербург, Детройт, Неаполь, Манчестер, Бирмингем, Франкфурт, Бостон, Гамбург; этот список пополняют Сеул, Джакарта, Дели, Манила, Карачи, Лагос, Стамбул, Лима, Тегеран, Бангкок, Дакка.

Предполагается, что в 2015 г. среди 30 крупнейших агломераций останутся только 5 агломераций из развитых стран (Токио, Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Осака, Париж); эту группу покинут Лондон, Москва. 25 агломераций будут располагаться в развивающихся странах. Феноменальный рост прогнозируется для Бомбея (27,4 млн человек), Лагоса (24,4 млн), Шанхая (23,4 млн), Джакарты (21,2 млн), Сан-Пауло (20,8 млн), Карачи (20,6 млн), Пекина (19,4 млн), Дакки (19,0 млн), Мехико (18,8 млн). Лишь на 11-м месте в этом списке окажется Нью- Йорк (17,6 млн). Возможно, что некоторые из прогнозов не оправдаются: так, недавно прогнозировался рост Мехико до 30 млн жителей, что не подтвердилось. Однако основная тенденция очевидна.

Отметим относительно медленный рост городов в развитых странах, что связано с изменившейся в этих странах демографической ситуацией и уже достигнутым очень высоким уровнем урбанизации.

Дальнейшая эволюция форм расселения под воздействием процессов развития и концентрации производства приводит к сближению и срастанию агломераций, формированию мегалополисов - урбанизированных зон надагломерационного уровня, включающих обширные территории. Афинский центр экистики предполагал, что в начале XXI в. их количество составит более 160 и в них будет сосредоточено 45-50% населения мира.

Наиболее крупные мегалополисы формируются в США вдоль Атлантического побережья между Бостоном и Вашингтоном («Босваш»), в районе Великих озер между Чикаго и Питтсбургом («Чипиттс»), в Калифорнии между Сан-Диего и Сан-Франциско («Сан-Сан»), в Западной Европе в Англии (Лондон - Ливерпуль) и вдоль Рейна (РандЧисло и население городских агломераций мира в 1950-2015 гг. (оценки, прогнозы)

Таблица 4.1

Показатель	Развитые страны	Развивающиеся
Показатель
10 млн человек и более
: Число агломераций
Население, млн человек
% от городского населения
5-10 млн человек
Число агломераций
Население, млн человек
% от городского населения
1-5 млн человек
Число агломераций
Население, млн человек
% от городского населения
0,5-1 млн человек
Число агломераций
Население, млн человек
% от городского населения
Менее 0,5 млн человек
Население, млн человек
% от городского населения

Источник : World Urbanisation Prospects. 1995.

штадт - Рур - Рейн - Майн), вдоль восточного побережья Японии между Токио и Осакой («Токайдо») и др. Основные размеры указанных мегалополисов, по примерным подсчетам, приведены в табл. 4.3.

В ряде исследований признается формирование в Западной Европе «дельтаполиса» с населением 80 млн человек на сопредельных территориях Великобритании, ФРГ, Бельгии, Нидерландов, Франции общей площадью 230 тыс. км 2 . Интенсивно формируются мегалополисы Сан-Рио (Сан-Паулу - Рио-де-Жанейро), Визагмаханагар (дельты Ганга - Брахмапутры), Джабан (Джакарта - Бандунг), Пек- тян (Пекин - Тяньцзинь), Шанхай - Нанкин - Чанчжоу, Лагос -

Тридцать крупнейших агломераций мира в 1950-2015 гг.

					2015 г. (прогноз)
J Городская агломерация







Эсссн (Рур)
Буэнос-Айрес

Калькутта

Лос-Анджелес




Филадельфия
Петербург

Рио-де-Жанейро


Манчестер
Сан-Пауло

Тяньцзин
Бирмингем
Франкфурт-на-Майне



Джакарта












Хайдарабад

Примечания:

1) ?-* агломерация не вошла в список 30 крупнейших агломераций на этот год.
2) Москва ошибочно не вошла в прогнозный список агломераций на 2015 г. (население города уже в 2002 г. превысило 10,4 млн человек).

Источник: Wbrld Urbanisation Prospects. 1995.

Крупнейшие мегалополисы мира

Таблица 4.3

Источник: Костинский, 1977; в таблице приведены сведения, откорректированные автором по современным данным.

Ибадан, Гуаньчжоу - Шаньчжэн - Сянган (Гонконг), Каир - Александрия, района Ла-Платы и др.

В СССР и России в проектных разработках и научных исследованиях количество городских агломераций и их разницы определялись неоднократно. Приведем последние опубликованные данные по исследованиям В.В. Владимирова и Н.И. Наймарка (табл. 4.4).

Неоднократно прогнозировалось также формирование урбанизированных зон и зон надагломерационного уровня Центральной России (Московско-Нижегородской), Северо-Запада (Петербургской), Урала, Поволжья, Западной Сибири (Кузбасса), Юга и др. Перечисленные зоны и районы, по подсчетам Института географии РАН, охватывают территорию свыше 1 млн км 2 с населением свыше 100 млн человек; на них приходится 5% территории России и других стран СНГ (21% территории европейской части России и СНГ) и 39% его населения (57% населения европейской части России и СНГ).

Развитие во всем мире больших городов и возникновение вокруг них гигантских, быстро разрастающихся скоплений населенных мест некоторое время назад вызывали растерянность. Ф.К. Осборн, бывший тогда председателем Британской ассоциации по планировке городов и сел, писал: «...ирония исторического развития городов заключается в том, что некоторые из самых благородных попыток устранить их недостатки, возникшие первоначально вследствие беспорядочного роста, в действительности не в состоянии помешать городам расти еще более беспорядочно... Несмотря на огромную разницу в экономической и социальной структурах, одинаковая тенденция роста наблюдается во многих других городах Дальнего и Среднего Востока, Северной и Южной Африки, Советского Союза, Канады, Южной Америки - поистине во всем мире!» (Осборн, 1962).

Дж. Уэруэйн, один из ведущих американских исследователей городов, рисовал следующую картину безудержного стихийного роста агломерации: «...Наступление на окружающую территорию начинается из центра города. Оно распространяется здесь, как и в других местах, наподобие ледника - бессмысленно и неумолимо... Эта стихия ползет, подобно леднику, продвигаясь вдоль всех радиальных дорог. 20 сельских поселков, имевшихся в нашей местности, были захвачены один за другим. Они слились в единую пригородную массу, не имеющую ни определенной формы, ни четкой внутренней структуры. Целостность прежних поселков, каждый из которых был особой общественной единицей, теперь оказалась раздавленной, словно утюгом... Все эти люди живут в одной и той же среде: не в городах, не в деревнях, а в дикой местности. Но эта дикость нс цельной или упорядоКрупнейшие и крупные агломерации России

Наименование агломерации	Площадь агломерации, тыс. кв. км	Численность городского населения, тыс. человек
Наименование агломерации	Площадь агломерации, тыс. кв. км		В городе-центре	агломерации

Московская
Санкт-Петербургская
Новосибирская
Нижегородская
Екатеринбургская
Самарская

Челябинская
Пермская
Уфимская
Казанская
Ростовская
Волгоградская
Красноярская
Саратовская
Воронежская
Тольяттинская
Ульяновская
Ижевская
Владивостокская
Краснодарская
Иркутская
Ярославская
Хабаровская
Новокузнецкая
Барнаульская
Оренбургская
Пензенская
Тульская
Рязанская
Набережно-Челнинская


Кемеровская
Астраханская

Тюменская
Кировская

Источник: В. В. Владимиров, Н. И. Наймарк, 2003. Численность населения на 01.01.1997.

ценной природы, а стандартизованной и беспорядочной цивилизации» (Уэруэйн, 1965).

Сейчас достаточно ясно осознано, что лавинообразный процесс развития агломерированных форм расселения, образования разрастающихся скоплений населенных мест, формирующих на обширных пространствах новую урбанизированную среду, носит объективный характер, отвечает тенденциям концентрации производительных сил и форм общения. Вместе с тем выявляются новые тенденции и особенности этого процесса.

Как уже отмечалось, анализ сдвигов, происшедших в последние десятилетия в развитых странах, показывает замедление темпов роста крупнейших городских ядер и ускоренный рост населения в субурбанизированных зонах, а затем на внеагломерационных, неметрополитенских территориях. Несмотря на некоторые локальные особенности, это явление характерно для всех стран с высоким уровнем урбанизированности как в Европе, так и в Северной Америке.

Социологические обследования, проведенные американскими и европейскими исследователями, показали, что тенденции субурбанизации и интенсивного роста неметрополитенских ареалов достаточно устойчивы. Основные причины, побуждающие население выезжать из крупных городских центров, известны: экологический кризис, интенсивное развитие индивидуального транспорта (высокий уровень автомобилизации при наличии развитой сети удобных скоростных магистралей), улучшение уровня жилищно-бытовых условий в малых городах и сельских местностях. Изменяется и экономический климат малых городов. По мере роста автоматизации, позволившей обходиться меньшим производственным персоналом невысокой квалификации, появилась возможность строительства новых промышленных объектов в малых, средних городах и даже в сельских местностях. Во внеагломерационных районах стоимость жизни ниже, здесь можно, например, дешевле приобрести дом с участком.

Существенно, что наиболее важное значение в оценках и прогнозах приобретает разделение не на городское и сельское население, а на метрополитенское (в зоне влияния городов - СМСА ) и неметрополитенское (остальная территория страны). По американским источникам (Харитонов, 1983), «резкая дихотомия: сельская местность и город, которая была столь долго частью американской сцены, сейчас исчезает»; вместо этого предпочитают говорить о «сельско-городском континууме» (взаимопроникновение мест расселения, мест приложения труда, стиля жизни и ценностных представлений городских и бывших сельских жителей). За послевоенные годы в США численность неметрополитенского населения изменилась незначительно - с 62 до 59 млн человек, тогда как численность фермерского населения сократилась с 30 до 8 млн; численность метрополитенского населения возросла с 70 до 158 млн человек; это последнее, сосредоточенное в 279 СМСА (в 1940 г. - 168), на 14,6% территории страны, ныне составляет 73% ее населения (в 1940 г. - 52,8%).

При общей тенденции к сокращению численности населения городов территориальные размеры города продолжают постоянно расти. По некоторым оценкам, территория населенных мест увеличивается примерно в 4 раза быстрее, чем растет численность населения. Расширение городских территорий происходит из-за увеличения площади квартир (новые квартиры не только занимают большие площади, но и требуют качественного улучшения благоустройства, а следовательно, и площадей под инженерные коммуникации), разрастания промышленных предприятий, транспортных систем и т.п. Территории одноквартирной застройки вокруг крупных городов быстро растут, занимая сельскохозяйственные территории и зоны охраняемого природного ландшафта, образуя обширные пространства «городов- полей», что вызывает серьезное беспокойство специалистов, так как этот рост в определенной мере идет вразрез с одним из основополагающих принципов современного градостроительства - принципом максимальной экономии энергии в градостроительном организме. Тем не менее тенденция развития застройки односемейными домами остается преобладающей, а в ряде случаев усиливается. В городском жилом фонде США односемейные дома составляют 63% (в центрах городов - 51%, в пригородах - 75%).

Территориальное расширение застройки (даже при ограниченном росте численности населения) связано с продолжающейся, несмотря на рост издержек, автомобилизацией городов. Подорожание цен на бензин не привело к развитию общественного транспорта, что ожидалось. Американцы стремятся, по-видимому, экономить не на самих поездках, а на переходе к более компактным и экономичным моделям автомобилей. Аналогичные тенденции (при еще большем стремлении к экономичным моделям автомобилей) имеют место в Западной Европе.

Отметим некоторые другие особенности, характерные для США и развитых стран. Р. Эстолл (1977) подчеркивал, что белых американцев в пригороды больших городов привлекали не только идеалы сельской жизни, сохраняемые со времен отцов-основателей США (по Джефферсону, добродетельны лишь «те, кто обрабатывает землю»), более благоприятные природные условия, более низкие налоги, но и возможность не посылать детей в интегрированные школы, что приходится делать в центральных районах городов после решения Федерального суда в 1951 г. о десегрегации школ. В результате за одно десятилетие - 1950-1960 гг. - белое население в периферийных зонах городов возросло на 80% (при росте всего населения США на 18,5%). К 1980 г. доля центральных городов в общей численности населения СМСА, по данным, приводившимся В.М. Харитоновым (1983), сократилась до 40%. Главным стимулом переезда стало стремление поддержать престиж, «сохранить и повысить чистоту своего адреса», поселившись в «чисто белом» богатом пригороде. По словам У. Бунге, «жители уезжают дальше от центра не потому, что они снобы, а потому, что у них нет иного выхода. Они должны сохранить хороший адрес, чтобы сохранить хорошую работу».

У. Бунге, подводя итог процессам сегрегации американского города, выделил в его пределах «внешний город изобилия» (субурбанизированную зону), «внутренний город смерти» (негритянские, пуэрториканские и другие гетто) и «промежуточный город нужды».

Разумеется, проезжая по пригородам американских городов, мимо тянущихся на десятки миль ухоженных коттеджей - обычно частных домов и кондоминиумов (мимо «одноэтажной Америки», успевшей подрасти со времен И. Ильфа и Е. Петрова и ставшей, как правило, «двух-трехэтажной»), - нельзя не почувствовать богатство этой страны, обеспечившей своему растущему по численности среднему классу высокий стандарт жизни - залог политической и социальной стабильности. Вместе с тем достаточно небольшое время прожить в американской среде, чтобы понять, что жизнь в этих уютных коттеджах лишь на первый взгляд кажется безоблачной и спокойной: обитателей этих благополучных внешне домов не покидает тревога за получение и сохранение места работы, необходимость вовремя оплатить ссуду за дом, машину, медицинскую страховку и т.п.

В европейских, латиноамериканских, азиатских городах дифференциация территории города носит более мозаичный характер, она часто зеркальна североамериканской: рабочие окраины, бидонвилли, фавеллы окружают привилегированный центр, в котором некоторые кварталы особенно выделяются дороговизной земли, высоким благоустройством и во все большей мере заселяются представителями имущих классов; впрочем, и в городах США избранные кварталы Манхаттана в Нью-Йорке, Лупа в Чикаго, центров Лос-Анджелеса, Филадельфии и других застраиваются многоквартирными высотными жилыми домами с чрезвычайно высокой стоимостью квартир, в которых поселяется тщательно охраняемый и отгороженный от нежелательных контактов богатый истеблишмент.

Новейшие тенденции, проявлявшиеся в ходе урбанизационных процессов в мире, требуют глубокого осмысления и правильной научной оценки. Очень важна «дезинтеграция» зарубежного опыта на те его аспекты, которые носят глобальный характер, и те, которые связаны с особенностями этих стран. В общем виде суждения об остановке урбанизационного процесса, переходе к «контрурбанизации», высказанные рядом ученых, по-видимому, являются односторонними. Урбанизация не останавливается, она переживает новый качественный скачок, обретает иные формы пространственного выражения, вовлекая в сферу городской жизни все новые и новые ареалы, стирая четкие грани между городским и сельским расселением. Анализ развития наиболее экономически развитых и урбанизированных стран мира показывает, что урбанизационный процесс прошел здесь как бы три стадии, переходящие одна в другую и на определенных этапах существуя параллельно: «классическая» урбанизация, характерная для 1950-х и отчасти 1960-х гг.; субурбанизация, проявившаяся в 1960-е и продолжавшаяся в 1970-е гг.; эксурбанизация - пространственная экспансия урбанизации в неметрополитенские ареалы (1970-1990-е гг.); реурбанизация, наблюдающаяся примерно с начала 1970-х гг. в индустриальных странах, - процесс возвращения центральных функций в ядра агломераций и возрождения центров крупных городов.

Показательно также, что и в США при общем сокращении темпов роста крупных СМСА, в южных районах, где урбанизация началась позднее и где нет еще сверхкрупных агломераций типа Нью-Йоркской, новые урбанизированные ареалы - СМСА с численностью 1-3 млн человек - продолжают притягивать население и растут высокими темпами.

В развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки урбанизация продолжает развиваться по экстенсивному типу: увеличивается численность городского населения, быстро растут крупные города (в первую очередь столицы и их агломерации).

Сложившиеся крупные городские агломерации - важнейшие ареалы, в которых концентрируются прогрессивные отрасли промышленности, административно-хозяйственные, научные и проектноконструкторские организации, уникальные учреждения культуры и искусства, наиболее квалифицированные кадры.

Достоинства и недостатки концентрации населения в крупнейших городских агломерациях. Хотя понятие и определение городской агломерации и урбанизированных районов надагломерационного уровня неоднозначны, природа этих явлений, как уже отмечалось, достаточно выяснена: концентрация различных видов деятельности достигает столь высокой степени, что рамки автономного города становятся для нее недостаточны и возникают сложные системы срастающихся поселений, в которых сосредоточиваются миллионы и десятки миллионов людей. Однако анализ сущности, иерархии, структуры, типов этих систем, породивший обширную литературу, оставил еще многие фундаментальные и прикладные проблемы нерешенными.

Важнейшие недостатки больших городов и в известной степени больших городских агломераций хорошо известны. К ним относятся:

1. Необычайное усложнение транспортных проблем. Улицы больших городов оказались каналами, не приспособленными для пропуска современного транспорта. Автомобилизация городов быстро растет. Насыщенность больших городов автомобильным транспортом продолжает увеличиваться, тогда как скорость движения всех видов индивидуального и общественного транспорта снижается обратно пропорционально. Создалось парадоксальное противоречие между техническими возможностями средств современного транспорта и его фактической скоростью в городах, обычно не превышающей 15-20 км/ч .

С ростом городов и отдалением мест расселения от мест приложения труда увеличиваются затраты времени на трудовые поездки. По данным одного из обследований, жители Сретенки в Москве (центр города) затрачивают в 2 раза меньше времени на поездку до места работы, чем жители Юго-Западного района. Эти затраты времени еще больше увеличиваются для жителей отдаленных районов (например, в Москве - Медведкова, Бескудникова, Беляево-Богородского и др.). Фактор растущей «транспортной усталости» характерен для всех больших городов.

В больших городах особое распространение получили «маятниковые миграции» - ежедневные поездки людей на работу из загородных районов в город - центр агломерации. В Москву ежедневно приезжают на работу около 700 тыс. человек. По некоторым оценкам, общее число людей, ежедневно участвующих в городах России и СНГ в «маятниковой миграции», составляет десятки миллионов человек - целую «страну на колесах».

Суммарные капиталовложения в транспорт больших городов примерно вдвое выше, чем средних. При насыщении этих городов автомобильным транспортом требуются огромные затраты на сверхсложные развязки в нескольких уровнях, скоростные магистрали с многополосным движением. В очень крупных городах сооружения общественного транспорта, обеспечивающего большие пассажиропотоки, например метрополитен, обходятся примерно в 10 раз дороже, чем применение рядовых видов общественного транспорта (автобус, трамвай). Между тем практически все города с населением свыше 1 млн человек нуждаются в метрополитене. В России вслед за московским и петербургским метрополитенами сооружены, строятся или проектируются метрополитены в Новосибирске, Екатеринбурге, Самаре, Нижнем Новгороде, Омске, Казани, Красноярске и др.

2. Удорожание инженерного оборудования. Необычайно разросшиеся большие города и агломерации сталкиваются с нарастающим дефицитом водных ресурсов, огромными трудностями со сбросом сточных вод, большими осложнениями в освоении новых территорий под застройку.

Для снабжения крупных городов водой приходится сооружать сложные водопроводные системы и коллекторы канализации большой протяженности, вкладывать значительные средства в инженерную подготовку неблагоприятных для освоения территорий. Стоимость 1 га инженерного оборудования территории в большом городе примерно вдвое выше, чем в среднем, а в крупнейших городах эта разница еще выше.

Для снабжения водой Московской агломерации потребовалось регулирование р. Москвы, сооружение канала Волга-Москва и ряда других водохозяйственных сооружений. По некоторым расчетам, в перспективе потребуется сооружение крупных гидротехнических систем для переброски в районы Москвы пресной воды из удаленных источников.

3. Загрязнение воздушного бассейна. В больших городах имеет место чрезвычайно сильное загрязнение воздушного бассейна. Конечно, воздушный бассейн загрязнен и во многих малых городах, где есть промышленные предприятия. Но в больших городах промышленные предприятия окружают жилую застройку почти со всех сторон; при интенсивном насыщении их автомобильным транспортом создается почти сплошной фон загрязнения.

Наряду с загрязнением воздушного бассейна у жителей городов появился новый враг - шум. Шум интенсивностью свыше 80-100 децибел превышает допустимые нормы. Однако в городах, в особенности в зоне интенсивного транспортного движения, а тем более вблизи аэродромов, шумовой фон нередко значительно выше.

4. Удаление населения больших городов от природы. Чем больше разрастаются большие города, тем дальше уходит от них природа. Зеленые массивы - «легкие» городов - все дальше отступают под напором жилой и промышленной застройки. Между тем это один из самых неблагоприятных факторов, существенно ухудшающих условия жизни людей в больших городах. Общение людей с природой имеет очень важное значение, хотя все аспекты его психо- и физиологического воздействия на человека еше не до конца изучены.
5. Большие города «отсасывают» производительные силы от малых и средних городов. Во французской градостроительной и географической литературе появился специальный термин «французская пустыня», обозначающий отвлечение всех жизненных сил страны к Парижской агломерации, вокруг которой малые города в провинциях влачат жалкое существование.

Однако парадоксальное расхождение между настойчивым стремлением правительств, ученых и градостроителей ограничить рост больших городов и их фактическим ростом не могло бы иметь места, если бы города не развивались в силу объективных закономерностей, не имели достоинств как форма человеческого расселения.

Эффект концентрации в одном месте большого количества людей, которые вместе создают громадный экономический, научный и интеллектуальный потенциал, огромен и в конечном счете стимулирует рост этих городов.

Большие города обладают быстро вводимыми в действие ресурсами роста производительных сил. Они имеют наиболее благоприятные условия для кооперирования промышленности, развития науки и высшего образования, для осуществления административных, организационных и распределительных функций, привлекают людей необычайно широким набором услуг, которые могут предоставить в их распоряжение, высоким уровнем культурной жизни.

Каким образом при развитии больших городов и городских агломераций можно использовать их преимущества и снивелировать недостатки? В чем значение для решения этой проблемы, имеющей глобальное значение и требующей усилий многих наук (и общества в целом), системных подходов? Мы попытаемся дальше ответить на эти вопросы.

Здесь лишь задумаемся над вопросами: насколько справедливо часто высказываемое мнение, что транспортные и экологические проблемы больших городов достигли остроты, препятствующей их дальнейшему развитию? Действительно ли большие города XXI в. менее удобны для жизни людей, чем города прошлого? Исторические источники свидетельствуют, что проблемы транспорта, шума, загрязнения окружающей среды существовали и в прошлом. Приведем ряд примеров. В Риме перегрузка улиц транспортом была столь велика, что Юлий Цезарь был вынужден провести в сенате специальный закон, разрешающий различным видам повозок передвигаться лишь в отведенное для них время суток. Децим Юлий Ювенал в начале II в. н.э. жаловался, что в Риме невозможно уснуть ни днем, ни ночью. Никола Буало в конце XVII в. писал о Париже: «Выспаться в этом городе можно не иначе, как за большие деньги». А.С. Пушкин писал о Петербурге: «А в городе и шум, и пыль, и стук карет».

Загрязнение среды в старых и древних городах было также весьма сильным. Палеомедицинские исследования египетских мумий показали, что легкие египтян были засорены мельчайшими частицами песка и копотью масляных светильников. Возможно, что загрязнение среды в Египте 3300 лет назад было большим, чем в его современных городах. В средневековых городах Европы улицы были грязными, а воздух нередко зловонным. В XIV в. канцлер императора Карла IV сообщал, что в Нюрнберге - самом крупном и благоустроенном в то время немецком городе - «на улицах образовалась такая масса грязи, что верховым стало небезопасно ездить». По описанию Н.М. Карамзина, на улицах Парижа «французы умеют чудесным образом ходить по грязи, не грязнясь, мастерски прыгают с камня на камень и прячутся в лавки от скачущих карет...» М.А. Ложье в 1755 г., когда уже были осуществлены парадные ансамбли Лувра, Тюильри и Версаля, писал, что «беспорядок нигде не ощущается более остро и нигде не является более шокирующим, чем в Париже. Центральный район этой столицы почти не изменялся в течение трехсот лет: мы все еще находим там то же количество узких извилистых улиц с мусором и запахом нечистот, в которых встречи с экипажами каждую минуту создают затруднения...».

В Лондоне во времена Елизаветы было запрещено топить камины каменным углем и за нарушение этого запрета один человек был казнен: вероятно, это пример наибольшей в истории решительности и жестокости в борьбе за охрану городской среды.

Мы привели эти свидетельства, чтобы показать, что острота транспортных и экологических проблем связана не столько с ростом величины городов, сколько с теми социальными, экономическими и техническими средствами, которыми располагает общество для их преодоления; современные крупнейшие города чище, удобнее, благоустроеннее городов Средневековья, хотя много больше их по величине и испытывают воздействие несравненно более мощных источников загрязнения; нет сомнения, что человечество в будущем сможет найти средства решения транспортных и экологических проблем таких городов. Более того, представляется обоснованной точка зрения, что именно высокая концентрация производительных сил в одном месте позволит решить эти проблемы наиболее эффективно, поскольку при такой концентрации станут экономически и технически осуществимыми наибольшие капитальные вложения для этих целей.

Разумеется, здесь мы не касаемся других очень важных аспектов сопоставления эффективности и недостатков больших городов.

Диалектичность, противоречивость проблемы развития крупнейших городов длительное время стимулируют в этой области острую, непрекрашаюшуюся борьбу взглядов, столкновение противоположных концепций, подлинную «драму идей», если использовать здесь выражение, традиционно употребляющееся в исследованиях по истории науки.

Так, в литературе, посвященной росту больших городов и агломераций на Западе, не так давно преобладали резко антиурбанистичес- кие тенденции. Рост городов характеризовался в следующих, бьющих тревогу выражениях: «города выходят из своих границ», «города врываются на территории соседних административных единиц», «расползающиеся города», «лавина, безжалостно сметающая все на своем пути», «ледник, все подминающий под себя», «спрут», «раковая форма городских образований», «метастазы столиц вгрызаются в пригороды», «угроза нации», «национальное бедствие» и др.

Ф.Л. Райт, один из крупнейших американских архитекторов-дез- урбанистов, писал: «Подобно тому, как опухоль становится злокачественной, город, как смертоносное образование, стал угрозой для будущего человечества. Наши крупнейшие города, эти вампиры, должны умереть».

Однако позднее, по характеристике П. Холла, среди значительной части западных специалистов наблюдалась существенная «эволюция состояния умов от апокалипсического к прагматическому». Смысл этой эволюции заключается в том, чтобы вместо «осуждения» больших городов и ограничения их роста систематизировать актуальные проблемы и искать решения. Холл считает, что эта «эволюция концепций» - одно из знаменательных превращений в социальной истории нашей эпохи, которое отметит историк XXI в. Очевидно, что существенную роль в этой эволюции сыграла малая результативность мероприятий по ограничению роста больших городов, вполне проявившаяся в последние десятилетия в разных странах (Холл, 1967).

Характерны соображения, высказываемые У. Алонсо (США): «Широко распространенное убеждение, разделяемое многими специалистами, о нерациональности роста крупных городов не имеет убедительных оснований... Обычно доказывают, что подобная концентрация является излишней по экономическим соображениям, - полагают, что по достижении определенной величины города дальнейшее строительство связано с увеличением затрат на душу населения, особенно для вложений в инфраструктуру. Однако по вопросу о том, какова эта пороговая величина, согласия нет; кроме того, нет серьезных оснований, что вместе с величиной города затраты действительно возрастают». Политика ограничения роста больших городов, по мнению У. Алонсо, не опирается на ясное понимание исходных предпосылок, основанных на фактах. «Действительно ли крупные города менее эффективны, чем небольшие?» В США местные государственные расходы в городах с населением свыше 1 млн человек возрастают по сравнению с городами с населением свыше 50 тыс. со 120 до 200 долл., однако средний доход на семью возрастает на 1100 долл., или, в переводе надушу населения, на величину, вчетверо превышающую рост государственных расходов (даже не учитывая при этом большой диапазон и качество услуг в больших городах); автор ссылается также на аналогичные данные по ФРГ. Политика, стремящаяся направить развитие подальше от урбанизированных территорий, «может нанести ущерб экономическому росту страны». Алонсо отрицательно относится к современному взгляду, состоящему в том, что «экономические центры должны быть распределены подобно чесночным головкам в ветчине». По его мнению, более эффективен «путь поощрения географической концентрации капитальных вложений», который позволяет «предотвратить размазывание вложений по стране подобно маслу по куску хлеба» и стимулирует наиболее эффективное развитие производства в стране в целом.

К. Танге, один из наиболее крупных современных урбанистов, исследуя природу города с 10-миллионным населением, значение его существования и необходимость его роста, отмечает, что «XX в. пришел к образованию в различных частях земного шара городов с населением более 10 млн человек. Это развитие кажется вполне естественным следствием того, что города стали необходимы для выполнения жизненно важных функций современного человеческого общества. Токио, Нью-Йорк, Лондон, Париж, Москва - города с населением, превосходящим ныне или в ближайшем будущем 10 млн человек. Их часто называют перенаселенными. Однако, прежде чем решить, действительно ли они перенаселены, следует рассмотреть причины их развития, значение современных городов и истинную природу их функций» (Танге, 1978). Прослеживая относительное возрастание в крупнейших мировых столицах доли непроизводственных функций (правительство, финансы, контроль над производством и потреблением и др.), Танге считает, что именно необходимость многообразных связей между этими функциями стимулирует дальнейший рост столиц и превращение их в сложные системы, управляющие судьбами всей нации, обеспечивающие генерацию идей и связи с остальным миром.

Ярко и нетрадиционно размышляет на темы развития больших городов академик Н.М. Моисеев: возникновение мегалополисов - естественное явление, результат самоорганизации общества, подобно тому как муравейники возникают в силу самоорганизации живого мира. Рост мегалополисов определяется объективными законами - необходимостью непрерывного научно-технического прогресса и стремлением к минимизации затрат труда, связи, перемещения людей. Непрерывная поддержка темпов развития научно-технического прогресса и поддержание инфраструктуры, обеспечивающие обмен информацией и общение людей, необходимы для функционирования мегалополиса, иначе неизбежна его деградация, самая страшная болезнь, которая грозит городу. Мегалополис, продолжает Н.М. Моисеев, необходимый элемент мира ТНК, мира транснациональных корпораций, в которых 37 тыс. корпораций производят 48% валового национального продукта, контролируют 80% капиталов и 95% торговли ноу-хау современного мира. Мегалополисы обеспечивают наиболее высокую производительность труда, концентрацию интеллектуальных усилий (обмен информацией между людьми приводит к эффекту коллективного интеллекта: как сказал Бернард Шоу, если я тебе даю яблоко и ты мне даешь яблоко, то у каждого из нас остается по одному яблоку, но если я тебе даю идею, то у каждого из нас будет по две идеи). Рынок, обеспечивающий отбор, создание новых и уничтожение старых организационных и производственных структур, подобен реке, которая вырывается из гор, образуя множество вихрей, водоворотов, пропадающих и дающих материал для новых вихрей и водоворотов. Управлять каждым из них невозможно (сложность управляющего устройства растет экспоненциально вместе со сложностью управляемого устройства), но можно регулировать берега, не допуская их прорывов и страшных бед, связанных с затоплениями окрестностей. Мегалополисы будут расти, это отвечает потребностям развития человечества, они будут занимать все большую территорию, но фундаментальное значение имеют ограничение их антиэкологичных свойств, определение черт, границ, которые переступать нельзя (Моисеев, 1996).

Воспроизведенные полярные суждения, число которых можно было бы легко умножить, иллюстрируют неослабевающую полемику по широкому спектру проблем урбанизации и роста городов, которая охватывает все более широкий круг участников по мере того, как глубже осознается глобальный характер этих проблем в развитии человечества.

Подчеркнем, что исследования проблем урбанизации не только связаны с поисками ответов на сложнейшие теоретические задачи, но и требуют весьма неотложных конструктивных решений.

Проекты развития городских агломераций. Необходимо отметить разнообразие концепций развития планировочной структуры больших городских агломераций, разработанных в нашей стране и за рубежом. Важнейшие из них следующие:

1. Поясное зонирование - создание вокруг главного города зеленого пояса, ограничивающего возрастание городской застройки. За пределами зеленого пояса проектируется кольцо городов-спутников с собственной градообразующей базой. Эта концепция последовательно сформулирована в районной планировке Большого Лондона, а затем повторена в ряде крупных проектов, разработанных для Токио, Парижа и др.
2. Секторное развитие - расширение города вдоль сходящихся к нему радиальных направлений, как это предусматривалось в «пальцеобразном плане» Большого Копенгагена, либо развитие вдоль этих направлений цепочек городов-спутников, как это намечалось в «плане 2000 г.» Большого Вашингтона, первоначальной схеме планировки Большого Гамбурга. При этом в секторах между радиальными направлениями застройки сохраняются зеленые клинья.
3. Параллельный город - создание большого города рядом с основным для воссоздания в параллельном городе таких же условий

Секторное развитие (вдоль сходящихся к городу железных дорог)

Поясное развитие

(создание кольца городов-спутников)

Параллельный город (варианты А и Б)

Направленное развитие вдоль специально избранной оси (реки)

Рис. 25.

«общественной среды»; впервые предложена в одном из проектов Парижской агломерации, в котором предлагалось создать «параллельный Париж» с населением 2 млн человек; проект вызвал серию подражаний - проекты «параллельных» Лиона, Марселя, Токио и др.

4. Направленное развитие вдоль одной или нескольких специально избранных осей. Наиболее четко эта концепция сформулирована в упоминавшемся проекте развития Парижского района, в котором предусматривалось развитие Парижской агломерации вдоль «национальной оси» Франции - р. Сены.

Анализ различных планировочных стратегий показывает, что концепция развития вдоль главной оси в сочетании с секторным развитием получила особенно широкое применение: в проектах развития агломераций Парижа (ось вдоль р. Сены), Лондона (семь «коридоров роста» с подчеркнутым значением направлений в сторону Ла-Манша, в том числе в связи со строительством тоннеля под проливом), Копенгагена (юго-западное направление), Варшавы (развитие по оси р. Вислы в сторону Модлина), Гамбурга (развитие вдоль р. Эльбы), Ханоя (вдоль р. Хонгха), Стокгольма (западное направление). В тех случаях, когда природные условия и начертание транспортной сети (Будапешт) или отсутствие ясно выраженной оси (Вашингтон) не оправдывают применения этой концепции, преобладающее значение приобретает вариант секторного развития.

В нашей стране концепция развития вдоль избранных осей получила признание в некоторых разработках по Москве (южное, юго-восточное, северо-западное направления), Петербургу (южное, юго-западное, северо-западное направления), Н. Новгороду (оси вдоль рек Оки и Волги), Новосибирску (широтное и Обское направления) и др. Однако следует учитывать большое разнообразие географических и планировочных условий крупнейших агломераций и не стремиться к шаблонному использованию той или иной концепции: стандартной схемы, пригодной для применения в любых условиях, не существует.

Рассмотрим подробнее уникальный опыт проектирования и строительства Москвы и Московской агломерации. Первые же проектные предложения по развитию Москвы Б.В. Сакулина (1918) и С.С. Шестакова (1923), И. В. Жолтовского, А.В. Щусева (1921 - 1925) исходили из прогрессивной идеи совместного рассмотрения ее в системе расселения, несколько выходящей за рамки современной Московской области. Вокруг Москвы проектировались кольца городов-спутников, в качестве которых частично использовались существующие города и поселки. Более широкой по замыслу была идея развития непосредственно вокруг Москвы и в областях Центральной России крупных промышленных центров, способных перехватить центростремительные процессы концентрации в Москве промышленных функций, быстро нараставшие по мере индустриализации страны. Эта идея, реализованная в дальнейшем в размещении крупных промышленных предприятий в областных центрах Центральной России (в Н. Новгороде, Воронеже, Туле, Ярославле, Калинине, Рязани, Владимире, Иванове, Брянске и др.), а также в ближайшем окружении Москвы (Ногинске, Электростали, Подольске, Чехове, Коломне, Ступино и др.), оказалась весьма плодотворной, и развитие этих центров существенно повлияло на регулирование роста Москвы.

Не подтвердились в процессе развития столицы усилия сдержать рост ее населения волевым образом установленными пределами (5 млн человек в Генплане 1935 г., 7,5 млн человек в Генплане 1971 г.), хотя эти усилия сопровождались жесткими мерами по ограничению прописки в Москве, декларировался отказ от строительства в городе предприятий, цехов и даже зданий (!), не связанных с нуждами существующего населения города. Не были реализованы многочисленные попытки навязать Москве несвойственные ее исторически сложившейся планировочной ситуации искусственные схемы («парабола» Н.А. Ладовского, жесткие решетчатые конструкции Ле Корбюзье и бригады ВОПРА, групповой город Э. Мая и др.).

Генеральный план 1935 г. исходил из сохранения основ исторически сложившегося города, но с коренной перепланировкой его путем решительного упорядочения сети городских улиц и площадей. Важнейшие условия этой перепланировки - правильное размещение жилых домов, промышленности, транспорта и складского хозяйства, обводнение города, разуплотнение и организация жилых кварталов с созданием нормальных условий жизни населения. Важным его аспектом было создание вокруг Москвы лесопаркового защитного пояса, фиксирующего ее границы. Наряду с положительными сторонами этот проект допускал слишком жесткое вторжение в историческую среду города, что привело к большим и отчасти невосполнимым потерям. Намеченные для города территории (60 тыс. га против 28,5 тыс. га в старых границах города) вскоре оказались недостаточными для роста Москвы, опрокинувшего намеченные ему пределы. В лесопарковом поясе быстро развивались ближайшие спутники Москвы.

В Генплане 1971 г. предусматривались расширение территории города до границ МКАД (87,5 тыс. га), создание восьми планировочных зон с населением от 0,6 до 1 млн человек с собственными зональными центрами, звездообразное развитие главного центра города от исторического ядра к центрам планировочных зон, дополнение радиально-

Рис. 26.1.

Рис. 26.2.

Рис. 26.3.

Рис. 26.4.

Рис. 26.5.

Развитие городов-спутников вдоль «строительных осей» (железных дорог)

Рис. 26.6.

Рис. 26.8.

Рис. 26.7. Проект направленного развития Парижа вдоль «национальной оси* Франции - реки Сены в сторону Руана - с созданием городов-спутников

Рис. 26 (1-8). Концепции планировочной структуры городов и городских агломераций

концентрической системы магистралей новой прямоугольной, с пересекающими территорию города мощными хордовыми магистралями. Население города принималось на расчетный срок 7,5 млн человек. Однако уже ко второй половине 1980-х гг. численность населения города превысила расчетную на 1 млн человек; возник дефицит селитебных территорий, что потребовало расширения городской территории до 106 тыс. га (при весьма сложной и труднообъяснимой конфигурации новых границ города); не осуществились идеи строительства восьми новых зональных центров - не подтвердился сам замысел «разорвать* город на восемь более или менее обособленных зон трудового тяготения; «протуберанцы» общегородского центра, вероятно, оказались чрезмерно растянутыми; не реализована идея создания хордовых направлений; не была предложена концепция, нацеленная на предотвращение дальнейшего вторжения в историческую среду центра.

Разрабатываемые в последние годы варианты генерального плана Москвы и Московской области исходят из ряда прогрессивных идей: комплексное решение проблем развития Москвы и Московской области в рамках Московского столичного региона; развитие в Москве главным образом столичных функций с передачей некоторых из них городам Московской области; обновление центра Москвы с возрождением его исторического облика и сосредоточением здесь преимущественно социально-культурных функций, а также деловых функций высшего уровня (высшие законодательные, правительственные и общественные учреждения РСФСР); вывод из центра остающихся еще здесь промышленных предприятий, а также контор и складов, неуместных в центре столицы; создание нового делового центра Москва-Сити; совершенствование транспортных систем, реконструкция многочисленных промышленных зон города с изъятием неэффективно используемых территорий для жилищного строительства и озеленения; широкое экологическое строительство с формированием лесопарковых зон и зеленых зон вдоль рек, крупномасштабные мероприятия по улучшению экологической ситуации и др.

При всех достигнутых успехах проектирование Москвы и Московской агломерации систематически встречалось как с объективными трудностями (огромный масштаб объекта, интенсивность концентрации столичных функций, особые условия столичной среды, фрагментарность сфер действия разных органов отраслевого управления страны и региона, инерционность планировочной структуры), так и с трудностями субъективного характера (волюнтаризм в обосновании расчетной численности населения, разработка жестких планировочных схем, недостаточное понимание глубинной связи между процессами роста города и обновления его функциональной структуры и др.).

Проблемы развития крупнейших агломераций России могут быть показаны на примере наиболее крупной из них - Московской. Следует здесь выделить следующие проблемы:

в Московской агломерации наиболее интенсивно идут процессы агломерирования; по некоторым оценкам, к собственно Московской агломерации примыкают 19 агломераций второго порядка (менее интенсивно, но также явно развиваются агломерационные процессы вблизи других миллионных городов);
очевидна необходимость сопряженного анализа и проектного решения проблем Москвы и Московской области в рамках Московского столичного региона. Аналогична необходимость совместного рассмотрения в широких границах Санкт-Петербурга и тяготеющих районов Ленинградской области. Это же относится ко всем агломерациям крупнейших городов, в состав которых нередко входят другие большие города (Саратов-Энгельс, Волгоград-Волжский, Иркутск-Ангарск-Шелехов, Владивосток-Находка, Самара-Ново- куйбышевск-Чапаев и др.);
около 60% нового жилищного строительства Московской области сосредоточено в 10-километровой зоне вокруг Москвы и более 90% - в 30-киломстровой зоне от Москвы. Таким образом, происходит расползание Москвы подобно «масляному пятну» с захватом под застройку территорий лесопаркового защитного пояса (ЛПЗП), который во многих документах лишен этого важного по смысловому значению названия и стыдливо именуется центральной зоной Московской области. Учитывая большое экологическое и планировочное значение лесопарковых защитных поясов вокруг городов, важно их сохранять и не допускать расползания городов по принципу «масляного пятна»;
исторические места и рекреационные зоны вокруг городов следует всемерно сохранять, рассматривая их как долговременные опорные объекты во всех проектных схемах развития городских агломераций;
первостепенное значение при проектировании районов больших городов следует придавать транспортной и инженерной инфраструктуре. Объекты инфраструктуры (особенно транспортной) следует также рассматривать как базовые, долговременные, во многих случаях определяющие планировочное решение районов больших городов;
в еще большей степени определяющее значение при проектировании районов крупных городов имеют экологические факторы: экологический каркас проектированных районов должен оказывать доминирующее влияние на проектные решения;
с учетом изложенных соображений взаимосвязанное и рациональное развитие городов в районе крупнейшего города (в Московском столичном регионе 75 городов, в других регионах, конечно, меньше) с учетом большого числа сельских населенных мест представляет весьма сложную планировочную задачу, в связи с чем своевременная разработка генеральных планов этих районов (районных планировок, комплексных схем планирования территорий) обязательны.

Представляется важным вновь обратить внимание на недостаточную достоверность данных о современной численности населения крупнейших городов и их агломераций и тем более о прогнозируемых значениях их демографического развития. Помимо известной ограниченной точности всех демографических прогнозов, базирующихся на анализе современных тенденций (повторим, что в научной литературе отмечалось, что их ретроспективный обзор за длительный период часто обнаруживает «кладбище демографических прогнозов»), следует учитывать сильную притягательность больших городских агломераций, особенно в условиях некоторой либерализации миграционного законодательства в стране (и значительного количества русскоязычных мигрантов из стран СНГ, в отношении которых миграционная политика, как можно надеяться, будет по мере улучшения экономического положения в стране более либеральный, способствующей их возвращению на историческую родину).

Кроме того, важно подчеркнуть, что в прогнозах численности населения городов ошибки в сторону завышения проектной численности населения менее опасны, чем в сторону ее занижения: в последнем случае неизбежны нехватка резервных территорий для развития, чересполосица промышленных и семейных территорий, неправильный выбор трасс инженерных и транспортных коммуникаций.

По всем этим соображениям при градостроительном проектировании крупнейших городов и агломераций представляется необходимым предусматривать значительные резервы в расчетах численности населения (не менее 10-20% от определяемой в демографических прогнозах) и особенно при выделении территорий и трасс различного функционального назначения.

Так, например, при разработке Генерального плана Московской области при перспективной численности населения, согласно демографическим прогнозам, 6,3 млн человек следует предусматривать эту величину не менее 7,0-8,0 млн человек.

Пространственная структура городских агломераций. Очень важно раскрыть общие закономерности формирования пространственной структуры городских агломераций с тем, чтобы, зная их, научиться управлять их развитием. При этом первостепенное значение имеет выбор принципиальных концепций пространственного развития агломераций на основе изучения фактически выявленных тенденций и обоснования гипотез, отвечающих их социальным, географическим и планировочным особенностям.

Как следует из анализа статистических источников и большого числа проектов, в городских агломерациях при существенных особенностях их планировочной структуры и административного деления могут быть выделены принципиально различающиеся зоны (в известной мере совпадающие в одномасштабных агломерациях), что позволяет рассматривать эти зоны как типичные и функционально закономерные образования. Рассмотрим эти зоны на примере крупнейших столичных агломераций и регионов Москвы, Петербурга, Парижа, Лондона, Нью-Йорка (см. табл. 4.5).

1. Историческое ядро города - очень небольшая по размерам территория, в которой сосредоточены наиболее выдающиеся в архитектурно-историческом отношении сооружения, административный, культурный и деловой центры агломерации. Таковы исторический центр Москвы в пределах Садового кольца; исторический центр Петербурга в условных границах, связывающих главные вокзалы и центральные станции метро; «Священный овал», «Прекрасный Париж» - оба берега Сены от Нотр-Дама до площади Шарля де Голля и от Монмартра до

Монпарнаса; центральное ядро Лондона, включающее Сити, Вестминстер и Вест-Энд; южная часть графства Нью-Йорк, занимающего территорию о-ва Манхаттан. Для исторических центров европейских столиц характерны очень плотная застройка, складывавшаяся в течение многих веков; унаследованная от исторического прошлого радиально- кольцевая или близкая к ней планировка; постепенное вытеснение жилой застройки зданиями правительственного или делового значения; широкое развитие культурно-зрелищных, торговых учреждений, отелей, музеев и т.д. Дневное население резко превышает ночное. Численность постоянного населения непрерывно снижается (в Москве в 1959-1980 гг. - с 931 до 200 тыс. человек, в Париже в 1954-1984 гг. - с 1026 до 600 тыс., в Лондоне в 1951-1981 гг. - с 246 до 200 тыс. человек). Для центра Нью-Йорка характерна исключительно плотная высотная застройка; количество рабочих мест в Центральном деловом районе (южная часть о-ва Манхаттан южнее Центрального парка) - 2,5 млн, что впятеро больше ночного населения; общая численность постоянного населения в 1970-1990 гг. снизилась.

2. Центральная зона города включает помимо исторического ядра ближайшую к нему интенсивно застроенную территорию, сформировавшуюся в европейских столицах в основном также до середины XIX в. (в дожелезнодорожную эпоху) и позднее охваченную кольцом железных дорог, вокзалов, промышленных и складских территорий. В следующие десятилетия эта зона существенно трансформировалась, но в значительной мере еще сохраняет старую планировку, здесь много ценных соору-

Рис. 27. Агломерация Нью-Йорка: территориальная структура со

Территориальная структура крупнейших столичных агломераций

Таблица 4.5

Структурные зоны		Санкт-Петербург

Историческое ядро города	Центр в границах Садового кольца (18,7 км 2 ; 0,2 млн жителей)	Центр в границах главных вокзалов и центр, станций метро (20 км 2 ; 0,6 млн жителей)	«Священный овал* от Нотр-Дама до пл. Де Голя (20 км 2 ; 0,6 млн жителей)	Сити, Вестминстер, Вест-Энд (26 км 2 ; 0,2 млн жителей)	Южная часть графства Нью- Йорк - о-в Манхаттан, к югу от Центр, парка (25 км 2 ; 0,5 млн жителей)	Городские районы («ку») Тиёда, Тюо, Минато вокруг императорского дворца (42 км 2 ; 0,3 млн жителей)
Центральная зона города	Центральная зона в границах Окружной ж/д (80 км 2 ; 1,9 млн жителей)	Центральная зона между Невой и Обводными каналом, Васильевский о-в, Петроградская сторона и др. (50 км 2 ; 1,2 млн жителей)	Деп. Париж в черте старых крепостных стен (105 км 2 ; 2,2 млн жителей)	б. Лондонское графство - Сити и 12 округов внутреннего кольца «старых пригородов» (311 км 2 ; 2,5 млн жителей)	1рафство Нью- Йорк -о-в Манхаттан (57 км 2 ; 1,4 млн жителей)	Городские районы («ку») Тиёда, Тюо, Минато, Синдзю- ку, Сибуя, Бункё, Дайто (97 км 2 ; 1,25 млн жителей)
Собственно город	Москва в основном в границах МКАД (Ю60 км 2 ; 8,6 млн жителей)	Санкт-Петербург в административных границах (606 км 2 ; 4,4 млн жителей)	Парижская «агломерация в узких границах* - деп. Париж и 3 деп. Первого пояса (460 км 2 ; 5,1 млн жителей)	«Большой Лондон* -Сити, 12 округов внутр. и 20 округов внеш. Колец «старых пригородов» (1580 км 2 ; 6,7 млн жителей)	Собственно город Нью-Йорк - Нью-Йорк-сити (781 км 2 ; 7,1 млн жителей)	Собственно Токио - 23 «ку* (621 км 2 ; 8 млн жителей)


«Большой город» (ядро агломерации, урбанизированная зона агломерации, город с первым внутренним поясом пригородной зоны)	Москва с ЛПЗП (2600 км 2 ; 9,9 млн жителей)	Петербург с поселениями, подчиненными городу (1300 км 2 ; 5 млн жителей)	Парижская «агломерация в широких границах* - деп. Париж, 3 деп. Первого пояса, субурбанизированная зона 4-х деп. второго пояса (1870 км 2 ; 8,2 млн жителей)	«Большой Лондон» с первым внутренним метрополитенским поясом (5400 км 2 ; 9,8 млн жителей)	Большой Нью- Йорк - урбанизированный ареал Нью-Йорк (7272 км 2 ; 15,6 млн жителей)	Большой Токио (префектура Токио) - 23 «ку»; Ареал Тема, острова (2187 км 2 ; 11,8 млн жителей)
Агломерация (город с пригородной зоной)	Москва с пригородной зоной (13 400 км 2 ; 12,7 млн жителей)	Петербург с пригородной зоной (14 100 км 2 ; 5,6 млн жителей)	Парижский район - район Иль- де-Франс - 8 деп. (12 012 км 2 ; 10 млн жителей)	Лондонский метрополитенский район (И 400 км 2 ; 12,1 млн жителей)	Агломерация Нью-Йорка: 2) СКА - стати сгич. консолид. ареал (12 494 км 2 ; 16,1 млн жителей); б) РМА(14400км 2 ; 16,6 млн жителей)	Агломерация Кейхны (Токио - Иокогама) - префектуры Токио, Канагава, Сайто- ма, Тиба (13 584 км 2 ; 32,7 млн жителей)
Столичный	Москва и Московская обл. (47 000 км 2 ; 15,4 млн жителей)	Петербург и Ленинградская обл. (85 900 км 2 ; 6,6 млн жителей)	Парижский регион - 20 деп. (90000 км 2 ; 15 млн жителей)	Юго-Восток Великобритании (27 400 км 2 ; 16,8 млн жителей	Нью-Йоркский район. Ассоциации районной планировки (33 254 км 2 ; 19,2 млн жителей)	Столичный регион (8 префектур - Токио, Канагава, Сайтома, Тиба, Гумма, Ибараки, Тотные, Яма нас и (36 914 км 2 ; Городские агломерации (в переводе с лат. – присоединяю, накапливаю, нагромождаю) – компактная пространственная группировка поселений (главным образом городских), объединенных многообразными интенсивными связями (производственными, трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными) в сложную систему. Как целостное территориальное социально-экономической образование городская агломерация возникает на базе функционального и пространственного развития крупного города-ядра (или нескольких городов-ядер). Выделяются моноцентрические (одноцентровые) городские агломерации с одним городом-ядром, который подчиняет своему воздействию все остальные поселения, расположенные в его пригородной зоне и намного превосходит их по своему размеру и экономическому потенциалу; полицентрические (многоцентровые) городские агломерации, имеющие несколько взаимосвязанных городов-центров. Пригородная (периферийная) зона городской агломерации служит по отношению к центральному городу-ядру многообразным дополнением и резервом развития (в полицентрической городской агломерации представляет собой совокупность пригородных зон городов-ядер). Эволюция форм расселения под воздействием процессов развития и концентрации производства приводит к сближению и срастанию агломераций, формированию мегалополисов – урбанизированных зон надагломерационного уровня, включающих обширные территории (город à агломерация à урбанизированная зона à урбанизированный район à мегалополис). Итак, выделяют пять основных иерархически соподчиненных форм урбанизированного расселения (по Ю.Л. Пивоварову) : 1. Компактный город (в его традиционной форме) – основной элемент расселения на начальных этапах урбанизации страны или района. Согласно «Словарю общегеографических терминов», под городом понимают: «совокупность обителей, инкорпоративных (т.е. зарегистрированных в качестве учетной единицы) и управляемых мэром или ольдерменом». Под городом в Дании понимают населенный пункт, насчитывающий свыше 250 жителей, в Японии – 30 тыс., в России от 5 до 12 тыс. жителей. 2. Агломерация – (от лат. agglomero – присоединяю, накапливаю) элементарная форма развитого группового расселения. Она представляет скопление вокруг центра (большого города) близко расположенных городских и сельских поселений, объединенных интенсивными и устойчивыми связями. Агломерация рассматривается нами для районов с большим потенциалом развития в качестве этапной формы в переходе от автономного города к более сложным формам расселения. 3. Урбанизированный (метрополитенский) район – основной структурный элемент расселения в перспективе. Под ним подразумевается сравнительно обширный ареал, ядро которого составляют обычно несколько агломераций с их окружением, объединенные общими функциональными и морфологическими признаками. Эта социально-пространственная форма расселения основана на комплексной планировке обширных территорий, на специализации и четком выделении функциональных зон. Включает в себя собственно агломерацию и территории обширного столичного региона. 4. Урбанизированная зона – наиболее крупное звено (объединяющее несколько элементов) в перспективной пространственной структуре расселения страны. Это территория с высокой плотностью городских поселений и большим удельным весом городского населения. Урбанизированная зона выделяется интенсивностью развития городских поселений (а не их количеством). 5. Мегалополис (от греч. megalu – большой, polis – город) – наиболее крупная форма расселения. Это обширные урбанизированные зоны полосовидной конфигурации, которые образуются в результате фактического сращивания многих соседних агломераций разного ранга. Обычно такие урбанизированные полосы протягиваются вдоль важнейших транспортных магистралей и полимагистралей, или своего рода экономических осей. В промышленно развитых странах в результате разрастания и постепенного слияния десятков соседних крупных городских агломераций вдоль транспортных магистралей складываются обширные урбанизированные зоны полосовидной конфигурации. Наиболее известная из них впервые была выявлена и исследована Ж. Готманном в 50-х гг. в северной части Атлантического побережья США, давшим ей название мегалополис, ставшее потом нарицательным. Протяженность этого мегалополиса около 1000 км, ширина достигает местами 200 км; она состоит из переходящих друг в друга агломераций Бостона, Нью-Йорка, Филадельфии, Балтимора, Вашингтона – отсюда ее название Босваш – и ряда других менее крупных (всего 40 агломераций) общей площадью 107 тыс. кв. км. Население этой «главной улицы» Америки насчитывает около 50 млн чел. (почти 20 % всего населения), здесь производится примерно 1/4 промышленной продукции США. Другой мегалополис – Чипитс (Чикаго-Питтсбург) сформировался в США на южном побережье Великих озер путем слияния агломерации Чикаго, Детройта, Кливленда, Питтсбурга и других – всего их 35; его площадь 160 тыс. кв. км, а население примерно 35 млн жителей (а вместе с тяготеющей к нему агломерацией Торонто в Канаде – 40 млн). Самый молодой мегалополис страны – Сансан – находится в Калифорнии; он протянулся от Сан-Франциско через цепочку центров Большой Калифорнийской долины до Лос-Анджелеса и далее до Сан-Диего и насчитывает 20 млн человек. Всего в этих трех мегалополисах концентрируется почти половина населения США. В Канаде важнейшим звеном расселения является линейно вытянутая урбанизированная зона (ось) от Квебека до Виндзора протяженностью около 1000 км (и шириной до 300 км). В ее пределах сосредоточено 55 % населения страны и 73 % всех занятых в обрабатывающей промышленности. Самый большой в мире по численности населения мегалополис Токайдо (около 70 млн человек) сложился на Тихоокеанском побережье Японии. В мегалополисе Токайдо сосредоточено примерно 60 % населения страны и около 2/3 ее промышленного производства. Мегалополисы формируются и в Западной Европе. Они меньше по масштабам концентрации населения, чем в США и Японии. Выделяются своими размерами Английский (объединяет агломерации Лондона, Бирмингема, Манчестера, Ливерпуля и др.) и Рейнский («кольцевая» агломерация Рандстад в Нидерландах, Рейн-Рур, Рейн-Майн в ФРГ и др.). Каждый из них включает до 30 агломераций общей площадью по 50 тыс. кв. км и с населением по 30–35 млн человек. Все отчетливее намечается формирование межгосударственных мегалополисов. Например, мегалополис в Северо-Западной Европе охватывает сопредельные урбанизированные районы 5 стран общей площадью 230 тыс. кв. км с населением 85 млн человек при средней плотности населения 350 человек на 1 кв. км: Юго-Восточную Англию, Рандстад, Рейн-Рур, бельгийско-французский (район Антверпен-Брюссель-Лилль) и Парижский. Своеобразная урбанизированная зона мегалополисного типа в 80-90-х гг. складывается на юге Китая. Ее основу составляют свободные экономические зоны Шэньчжэнь с населением 3,3 млн человек в 1995 г. (рядом с Гонконгом) и Чжухай – 1 млн человек (недалеко от Макао) и крупнейшая агломерация Южного Китая Гуаньчжоу с населением свыше 4 млн человек. В начале XXI века здесь, видимо, сформируется мощный мегалополис с населением порядка 30 млн жителей. Быстрорастущие агломерации становятся ядрами складывающихся мегалополисов и в других развивающихся странах: Сан-Паулу-Рио-де-Жанейро-Белу-Оризонте в Бразилии, Каир-Александрия в Египте, Калькутта-Асансол-долина р. Дамодар в Индии и т. д. В настоящее время представление о самой сущности мегалополиса, его качественной новизне по сравнению с городской агломерацией, возможностях и перспективах развития остаются все еще не до конца ясными. Многолетние исследования прогнозов расселения в глобальном масштабе, осуществленные Международным центром экистики в Афинах в рамках программы «Город будущего» под руководством известного греческого архитектора К. Доксиадиса подтверждают перспективность этой структуры расселения. Городская агломерация - это компактная и относительно развитая совокупность взаимодополняющих друг друга городских и сельских поселений, группирующихся вокруг одного или нескольких мощных городов-ядер и объединенных многообразными и интенсивными связями в сложное и динамическое единство; это тот ареал, то пространство потенциальных и реальных взаимодействий, в которое вписывается недельный жизненный цикл большинства жителей современного крупного города и его спутниковой зоны. Городские агломерации играют роль ведущих узловых элементов в опорном каркасе расселения и в территориальной структуре хозяйства. Каждая агломерация, способствуя интеграции самых разных видов деятельности, одновременно исполняет свои вполне определённые, более или менее специализированные общехозяйственные и социальные функции. Поэтому городская агломерация, как и её основа - крупный город - не только форма расселения населения, но и форма территориальной организации промышленности и вообще хозяйства, это удобная для населения форма сочетания жилища с местами приложения труда, а также местами отдыха, образования и т. п. В общем виде процесс делимитации городских агломераций, т. е. определение их границ, складывается из пяти основных этапов: определение цели и принципов делимитации; выбор территориальных ячеек; определение критериев делимитации; установление количественных значений для выбранных критериев; выявление контура городской агломерации. Все критерии делимитации городских агломераций, которые сравнительно просты и универсальны, можно разбить на следующие группы: критерии величины города-ядра (прежде всего численность населения); критерии развитости внешней зоны (число и людность в ней городских поселений, их соотношение с ядром, численность сельского населения); интегральные критерии, т. е. характеризующие агломерацию в целом (плотность населения, сложность (развитость) городской агломерации и др.). критерии выделения границ городской агломерации на основе определения её пространственного или временного радиуса, фиксирующего размеры рассматриваемой территории, в пределах которой сложилась или складывается агломерация. Чтобы система поселений была агломерацией, соответствующий ей коэффициент развитости* К разв.=Р · (М · m + N · n) должен быть не меньше 1,0, где Р - численность городского населения агломерации; М и N - количество городов и посёлков городского типа соответственно; m и n - доли в городском населении агломерации. За межпереписной период (1989–2002 гг.) административные преобразования охватили достаточно большое количество регионов, множество населенных пунктов сменили свой административный статус. В нескольких регионах качественных преобразований не наблюдалось (Калининградская область), а в некоторых было зафиксировано всего лишь по одному преобразованию (Республика Мордовия, Чувашская Республика - Чувашия, Ставропольский край, Тамбовская и Пензенская области). Непосредственные изменения касались как городских, так и сельских населенных пунктов. Начиная с 1991 г. количество регионов с административными изменениями превосходило число регионов, где продолжалось традиционное наращивание городской сети. Если в советский период для маленького поселка было выгоднее и престижнее состоять в категории городских, то в кризисные 1990-е г. выгодным стало прямо противоположное. Процесс активного перевода городских поселений в сельские начался в 1991 г., причем в лидеры выдвинулась Оренбургская область (16 поселков городского типа, переведенных в разряд сельских поселений). Наибольшее количество изменений в статусе населенных пунктов произошло в регионах, не охваченных процессом агломерирования. В тех регионах, где наличествовали городские агломерации, изменения далеко не всегда касались населенных пунктов, входящих в состав городских агломераций (Рязанская и Владимирская области). Перевод населенных пунктов в категорию сельских по-разному отразился на агломерациях. Там, где в их состав входит достаточное количество городов и поселков городского типа, смена статуса не повлекла за собой снижение коэффициента развитости. Весомым видом преобразований стало открытие части закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Период статистического открытия ЗАТО приходится на 1994 г. В это время на карте городов и поселков появилось много новых населённых пунктов, которые несколько изменили представление о системе расселения России. Большинство новооткрытых поселений расположены в спутниковых зонах крупных городов, таких как Москва, Красноярск, Томск, Мурманск, Пенза. Благодаря «новым» городам некоторые агломерации (Томская) смогли удержаться в списке городских агломераций, а также повысить коэффициент развитости. Открытие ЗАТО увеличило количество городского населения Российской Федерации на 1 млн человек. Часть населения из этого миллиона оказалась проживающей в городах и посёлках городского типа, входящих в состав городских агломераций. Это обстоятельство «сохранило жизнь» части агломераций и дало новые импульсы к их развитию. Были зафиксированы случаи преобразования посёлков городского типа в города, но их количество не так велико, как число преобразований поселков городского типа в сельские населенные пункты. Далеко не всегда ставшие городами посёлки городского типа оказывались в границах агломераций. Это явление зафиксировано всего в четырех областях - в Ленинградской (Сертолово и Никольское), Владимирской (Курлово), Брянской (Рогнедино) и Курской (Курчатов). В большинстве случаев новые города не входили в состав агломераций и существенно не изменили их состав. Чаще всего города возникали на территориях нового освоения (Север, Западная и Восточная Сибирь), при месторождениях нефти, газа и других . В связи с этим же некоторые поселки городского типа Тюменской области были переведены в категорию города. За период 1989–2002 гг. многие городские агломерации выросли, повысилась численность населения. Рост численности городов-ядер часто достигался путём включения в них близлежащих городов и посёлков городского типа. Иногда включение в состав города других городов и посёлков городского типа проводилось для сглаживания очень сильной убыли населения. Так, в черту за период с 1989 по 2002 г. было включено более 20 городских поселений общей численностью населения более 300 тыс. человек. Были случаи, когда включение городов происходило за счет стремительного роста города-ядра. Пример - Московская агломерация, население которой возросло (с 1979 г.) практически на 2,5 млн человек. На сегодняшний день население Московской агломерации насчитывает более 15 млн человек. Сама Москва значительно увеличила своё население и площадь, «захватив» при этом многие сёла и посёлки городского типа, находившиеся в непосредственной близости от неё. Аналогичные преобразования, связанные с активным развитием Липецка, лишили Липецкую агломерацию всех посёлков городского типа: все они были включены в период с 1991 по 1998 г. в черту Липецка, причем за счет этого население Липецка увеличилось на 56 тыс. человек. (с 450 тыс. в 1989 г. до 506 тыс. в 2002 г.). В настоящее время большинство городов с населением более 290 тыс. человек являются ядрами агломераций. Некоторые города с меньшей численностью населения также являются ядрами, иногда полицентрических, агломераций. Например, Пятигорск (140 тыс. чел.) и Кисловодск (130 тыс. чел.) являются ядрами полицентрической Кавминводской агломерации. Потенциальными являются агломерации, соответствующие одному или нескольким критериям и вместе с тем не соответствующие другим признакам. Их мониторинг исключительно важен в том смысле, что некоторые из них теоретически могут войти в число сложившихся городских агломераций в будущем. В группу потенциальных городских агломераций входят: Орловская, Сочинская, Череповецкая, Хабаровская, Оренбургская, Читинская, Комсомольская, Улан-Удинская. Большинство потенциальных городских агломераций расположены в отдалённых районах страны, из этого можно сделать вывод о том, что потенциал восточных регионов ещё не исчерпан и там имеются резервы для дальнейшего укрепления сети городских агломераций Российской Федерации. Период 1989–2002 гг. сопровождался массой событий и факторов, которые ранее отсутствовали. Конец 1980-х годов - начало перестроечного периода в России. В это время резко меняются все ориентиры развития страны и, следовательно, городских агломераций. Распад Советского Союза повлёк за собой ряд процессов, таких как - отток населения за рубеж (в особенности из крупных и развитых городов), острый экономический кризис, снижение естественного прироста населения, которые крайне негативно отразились на развитии процессов агломерирования. С 1989 по 2002 годы из списков городских агломераций выбыла только одна - Грозненская агломерация. Это произошло по вполне понятным причинам: война, разрушение городов, массовый отток населения, возникновение большого количества беженцев. В списке новых городских агломераций России появилась тоже одна - Тюменская. Таким образом, количество городских агломераций России не изменилось. Учитывая то, что за последние годы образовалась только одна новая агломерация, можно сказать, что процесс формирования сети городских агломераций в России практически завершён. Мало вероятно, что в ближайшее десятилетие на территории России возникнут новые городские агломерации. Сегодня развитие агломераций идёт в другом направлении - интенсификация связей внутри уже сформировавшихся городских агломераций, стягивание в них населения и как следствие повышение класса развитости. Дислокация агломераций и степень их развитости совпадают с основной полосой расселения, причём с запада на восток их становится меньше. Из 52 агломераций России 43, или 83%, находятся в Европейской части России. В районах Сибири и Дальнего Востока расположены оставшиеся девять агломераций, в т. ч. на Дальнем Востоке всего одна - Владивостокская агломерация. Бросается в глаза рост Новосибирской агломерации, что подчеркивает увеличение значимости как столицы Сибири. На Европейской территории России сконцентрированы городские агломерации, имеющие высокий класс развитости. Здесь наблюдается наиболее густая сеть агломераций. В Центральном районе практически все столицы и центры субъектов Российской Федерации являются ядрами городских агломераций. Высокая урбанизированность, выгодное транспортное положение, благоприятные природно-климатические условия издавна привлекали в них население. Бурное развитие науки и промышленности в ХХ веке обеспечило региону постоянное население, густую сеть городских поселений и способствовало хорошему развитию процессов агломерирования. Количественный рост городских агломераций завершён, а качественный рост не происходит в полную силу по различным причинам. Одной из них является большая естественная убыль населения, которая явно не способствует повышению людности агломераций и, соответственно, повышению коэффициента развития. Второй причиной является глубокий экономический кризис, который в течение 1990-х годов вызвал отток населения сначала из города в село, а потом (с 1994 г.) обратно, что привело к некоторому размыванию населения по территории. Кризис также усилил региональные различия. Массовый отток населения из регионов Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока лишил крупные города (иногда они уже входят в группу потенциальных городских агломераций) возможности формирования агломераций. Население устремлено в Европейскую часть России, территория которой получает дополнительные стимулы для развития городских агломераций; большинство уехавших из Сибири жителей оседают в крупных городах, которые, как правило, являются ядрами агломераций. Фаза интенсивного развития сети городских агломераций Российской Федерации в основном пройдена. Дальнейшее развитие агломераций России пошло по пути их качественного совершенствования и структуризации, применительно как к каждой городской агломерации в отдельности, так и к их сети в целом. В XXI веке агломерации должны стать базой развития городского пространства, ведущей формой расселения жителей, концентрирующей в себе основную жизнедеятельность человека. Развитие населенного пункта в составе агломерации дает множество преимуществ, главные из которых следующие: сосредоточение научного, экономического потенциала, осуществление организационных и административных функций, широкий набор услуг, повышение уровня жизни, культуры; высокая степень использования трудовых ресурсов плотно населённого ареала и широкая возможность выбора мест приложения труда; возможность действенного регулирования крупного города развитием спутников, обладающих достаточной ёмкостью; более полное использование выгод экономико-географического положения и ресурсов данного района; возможность систематического использования культурных ценностей; наиболее полное и интенсивное использование территории. Образование и качественное развитие городских агломераций, безусловно, выгодны и для населения. Человек, проживающий в пределах агломерации, имеет больше возможностей для самореализации (большой выбор учебных заведений, разнообразие мест приложения труда и проведения досуга). В процессе агломерирования формируется развитое городское пространство, которое приводит к закреплению полноценного городского уровня жизни (что крайне важно в условиях незавершённой урбанизации и нехватки городов на всей территории России). В условиях мировой глобализации только внутри городских агломераций возможно интенсивное развитие самих населённых пунктов, экономики, человеческой личности. Благодаря сосредоточению большого количества населения на определенной территории, увеличивается концентрация денежной массы, соответственно, идет более бурное развитие финансовой и банковской сфер, которое крайне необходимо экономике страны на современном этапе развития. За счет постоянно возрастающего социально-экономического и культурного потенциала агломерации, увеличивается приток рабочей силы, в том числе дешёвой, нехватка которой ощущается сегодня во многих отраслях экономики по причине их непрестижности (в отраслях жизнеобеспечения города - жилищно-коммунальное хозяйство, городской транспорт, а также торговля и - заняты преимущественно мигранты). Возрастает потребность в жилье, офисах, культурно-бытовых объектах, что ведёт к оживлению строительства. Данный процесс можно в полной мере наблюдать в Московском столичном регионе. Концентрация огромного количества ресурсов (финансовых, человеческих) в определённой точке (населённом пункте) способствует притоку дополнительного капитала. Возрастает объем инвестиций в высокотехнологичные отрасли экономики. Таким образом, город и его спутниковая зона становятся центром диффузии инноваций на прилегающую территорию, повышают уровень социально-экономического развития всей окружающей территории. При полноценном развитии спутниковой зоны и городов, в ней расположенных, инновации распространяются на большую территорию. Следовательно, городские агломерации являются «точками роста». Их развитие исключительно важно для России с её огромным пространством. Правильно спланированное развитие городских агломераций позволит более интенсивно развиваться всей территории страны. Развитие городских агломераций имеет и некоторые отрицательные стороны. Внутри городских агломераций возрастает нагрузка на территорию, появляется множество (повышенная загрязнённость воздуха, повышенный уровень шума и т. д.). В пределах агломераций ведётся активное строительство, а это обусловливает сокращение зелёных насаждений и разрушение естественного ландшафта. Развитие территории агломерации способствует расселению жителей в отдалённых её частях, а работает человек, как правило, в городе-центре, это приводит к повышенным временным затратам на дорогу к развитию транспортной усталости (она формируется, если на транспорт тратится более 1,5 ч. в день). Кроме того, концентрация социально-экономического потенциала в агломерации ведёт к некоторому опустошению территории вне её. Вам могут быть интересны следующие материалы Салат из консервированной горбуши - подборка лучших рецептов Можно ли сушить маслята в домашних условиях и как это правильно делать? Отношения Интерьер Дети Красота Фигура Здоровье Популярное Детские запеканки — лучшие рецепты Вишневое варенье на зиму без косточек Как проверить яйца на свежесть в домашних условиях Варенье, вино и желе из йошты Компот из алычи на зиму – самый вкусный рецепт Партнеры О сайте Контакты Рекламодателям Карта сайта © 2020 Женские секреты. Отношения, красота, дети, мода